China:
Modelo de Comercio e Inversiones (II)
Por ANDRÉS CHONG GENG
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Línea de producción
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En nuestro anterior artículo hablamos de las importaciones
chinas y vimos que éstas dependen de la capacidad
del país para generar ingresos en divisas. En tal
sentido, la política del comercio exterior chino
tiene como objetivo evitar el déficit, para de este
modo poder incrementar sus importaciones. La consecución
de dicho objetivo pasa por el incremento de las exportaciones
chinas. De acuerdo con las estadísticas mundiales,
el comercio exterior de China ocupa el sexto puesto mundial.
En los últimos 13 años, el comercio exterior
de este país ha crecido a un ritmo medio del 13,6%
anual. En el año 2002, las exportaciones aumentaron
un 21,6% con respecto a las del 2001, alcanzando un valor
de 293.700 millones de dólares, cifra que supuso
alrededor del 80% de los ingresos en divisas. Por lo tanto,
las exportaciones desempeñan un papel preponderante
en el desarrollo de la economía nacional.
Durante muchos años, China ha sido el mayor exportador
mundial de productos que usan mano de obra intensiva, como
los textiles, los de confección, calzado, relojes,
bicicletas y máquinas de coser. Actualmente, China
es el mayor exportador mundial de teléfonos celulares,
reproductores láser, monitores, aparatos de aire
acondicionado, contenedores metálicos, equipos ópticos,
herramientas eléctricas y electrodomésticos,
y el segundo exportador mundial de televisores en color
y de motocicletas.
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Gran variedad electrodomésticos
listos para ser exportados |
Prioridades de las exportaciones
Desde la puesta en marcha de la política de apertura
al exterior, se aprecia un importante cambio en la estructura
de las exportaciones, cambio que los economistas han dado
en llamar "las dos transformaciones": la primera
es la sustitución de las materias primas y productos
primarios por productos manufacturados como principales
exportaciones; la segunda es la sustitución de las
exportaciones de productos manufacturados con un valor agregado
incipiente por las exportaciones de productos acabados con
un alto grado de procesamiento.
A continuación se resumen las tendencias de las
exportaciones Chinas:
a) Incremento de las exportaciones agrícolas y de
productos afines como carnes, cueros y pieles;
b) Incremento de las exportaciones de petróleo, carbón,
metales y otros recursos naturales realizadas por las empresas
locales, como las operaciones mineras con acceso a los mercados
exteriores;
c) Mejoramiento de la calidad y variedad de los productos
de las industrias ligera, textil y de la confección;
c) Desarrollo de maquinarias eléctricas y no eléctricas
para la exportación, entre las que se incluyen embarcaciones,
vehículos, productos electrónicos, componentes
y maquinaria general, ligera y textil;
d) Exportaciones indirectas, como las de los servicios ofrecidos
a cambio de divisas (por ejemplo, turismo, mano de obra
y lanzamiento de satélites).
En los últimos años, los reglamentos, regulaciones
y procedimientos burocráticos se han venido aplicando
con el objetivo de alcanzar las metas de exportación
programadas. Por ejemplo, se han propuesto una serie de
incentivos para las plantas que fabriquen productos de calidad
destinados al mercado doméstico con vistas a la exportación.
Por otra parte, se han agilizado los trámites para
la aprobación de créditos rápidos.
Además, a las fábricas que destinen parte
de su producción a la exportación se les garantizará
el suministro de materias primas y la aportación
de fondos destinados a su modernización.
Existen también planes para establecer más
bases industriales orientadas a la exportación. Ello
podría llevar a la creación de plazas donde
las fábricas tendrían acceso a los negocios
directos con compañías extranjeras.
El Ministerio de Comercio aplicaba un sistema de cuotas
y licencias, sistema que a raíz de la descentralización
administrativa del comercio generó confusión
en el mercado. Actualmente hay más de 100 productos
para cuya exportación es necesaria una licencia,
lo que permite ejercer un control y verificar el flujo de
salida de ciertas materias primas deficitarias, así
como controlar la cantidad de productos defectuosos provenientes
del mercado de Hong Kong.
A continuación resumimos el contenido de los principales
rubros de las exportaciones chinas.
Energía
Las exportaciones de productos energéticos están
incrementándose de forma notable. En efecto, el carbón,
el petróleo crudo y los productos derivados del petróleo
representan una parte importante de las exportaciones chinas.
China exporta alrededor de 30 millones de toneladas de petróleo
crudo y unos 10 millones de toneladas de productos derivados
del petróleo. El valor de estas exportaciones representa
aproximadamente el 20% del valor total de las exportaciones
chinas.
Las exportaciones de carbón y derivados se han venido
incrementando de manera sustancial. Entre 1985 y 1990, aumentaron
a un ritmo de 5 millones de toneladas anuales. Sin embargo,
China tiene que mejorar su sistema simple de transporte
ya saturado; de lo contrario, será muy difícil
que pueda mover un volumen mayor.
Agricultura
Este sector incluye animales vivos, frutas y verduras, así
como una considerable variedad de productos (café,
té, tabaco, cereales, miel) y bebidas (cerveza, vino,
agua mineral).
Construcción
Siguiendo el ejemplo de otros países asiáticos
y de algunos países en vías de desarrollo,
en los últimos años la exportación
de mano de obra ha cobrado importancia como fuente de divisas.
Desde mediados de la década de 1980, China ha firmado
varios miles de contratos de proyectos de construcción
en el extranjero que incluyen el suministro de mano de obra.
Dichos proyectos comprenden la construcción de represas,
viviendas, canales de irrigación, acerías,
ferrocarriles, carreteras y centrales eléctricas.
Materias primas
China exporta aceites naturales, cueros y pieles, lanas,
fibras textiles y minerales metálicos y no metálicos
por valor de varios millones de dólares.
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Objetos artesanales son bien acogidos
por consumidores extranjeros |
Maquinaria y equipos
Este grupo incluye numerosos productos, que van desde maquinaria,
equipos y herramientas, hasta cables, alambres, pequeños
generadores hidroeléctricos y motores diesel, pasando
por una variada gama de maquinaria.
Textiles
A pesar de las severas cuotas impuestas por los países
industrializados a los productos textiles (hilados, fibras
y prendas de vestir), las exportaciones de este sector representan
alrededor de la cuarta parte de las exportaciones chinas.
Desde hace unos años, el sector textil se encuentra
en un proceso de transformación y modernización
tendente a mantener el nivel tecnológico exigido
por la demanda mundial.
Además de productos textiles, de un tiempo a esta
parte se exportan con bastante éxito maquinaria y
equipos textiles a los países del Tercer Mundo.
Minerales metálicos y no metálicos
Durante décadas China ha exportado productos semiacabados
fabricados con metales no ferrosos (antimonio, estaño,
tungsteno y bismuto) y ferrosos (siliconas, fosfatos y tierras
raras).
Productos químicos
Los productos químicos han sido desde los años
50 uno de los apartados importantes de las exportaciones
chinas. Este apartado comprende pigmentos, colorantes, pinturas,
esencias de aceite, fertilizantes y materias primas como
la parafina.
Equipos de defensa
China es el principal abastecedor de equipos de defensa
a los países del Tercer Mundo. En los últimos
años, las ventas de armamento y equipos militares
han sumado varios miles de millones de dólares. Asimismo,
China exporta productos al mercado de coleccionistas, como
pistolas con empuñadura de cloisoné.
Industria ligera y artesanía
En los últimos años, el sector de la industria
ha crecido de forma espectacular.
El mayor crecimiento se ha registrado en la fabricación
de productos electromecánicos, materiales de construcción,
televisores, productos eléctricos de consumo, equipos
fotográficos, muebles, instrumentos musicales, productos
deportivos, calzado, juguetes, y equipos médicos,
sin olvidar los productos tradicionales, como las bicicletas,
las máquinas de coser, los ventiladores, el papel
y derivados, y los objetos de escritorio.
A fin de contribuir a la promoción de las ventas,
están realizándose esfuerzos por establecer
centros de ventas en el exterior, que ofrezcan servicios
posventa y de información comercial.
Dentro de este tipo de exportaciones figura la artesanía,
de la que forman parte la joyería, las perlas de
agua dulce, las piedras semipreciosas, el cloisoné,
los artículos de laca y las flores artificiales.
Turismo
A pesar de que técnicamente no se trata de una exportación,
incluimos el turismo por ser una de las principales fuentes
de divisas de China. La tasa de crecimiento de este sector
es de alrededor del 15% anual, lo que significa unos ingresos
de aproximadamente 60.000 millones de dólares al
año.
Tecnología aeroespacial
Otras de las principales fuentes de divisas son los servicios
de lanzamientos de satélites comerciales. Los EE.UU.,
Suecia, Japón y los consorcios espaciales europeos
están interesados en utilizar los cohetes chinos
"Gran Marcha". Lo que anima a las compañías
extranjeras no es sólo el programa espacial chino,
sino las reiteradas fallas en los lanzamientos efectuados
en dichos países, así como la seguridad y
los precios competitivos ofrecidos por China (en este país,
el coste de los lanzamientos es entre un 10 y un 15% inferior
al de los realizados en EE.UU.).
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