SEPTIEMBRE 2003


China: Modelo de Comercio e Inversiones (II)

Por ANDRÉS CHONG GENG



Línea de producción de grabadora-tocacasste philips

En nuestro anterior artículo hablamos de las importaciones chinas y vimos que éstas dependen de la capacidad del país para generar ingresos en divisas. En tal sentido, la política del comercio exterior chino tiene como objetivo evitar el déficit, para de este modo poder incrementar sus importaciones. La consecución de dicho objetivo pasa por el incremento de las exportaciones chinas. De acuerdo con las estadísticas mundiales, el comercio exterior de China ocupa el sexto puesto mundial.
En los últimos 13 años, el comercio exterior de este país ha crecido a un ritmo medio del 13,6% anual. En el año 2002, las exportaciones aumentaron un 21,6% con respecto a las del 2001, alcanzando un valor de 293.700 millones de dólares, cifra que supuso alrededor del 80% de los ingresos en divisas. Por lo tanto, las exportaciones desempeñan un papel preponderante en el desarrollo de la economía nacional.
Durante muchos años, China ha sido el mayor exportador mundial de productos que usan mano de obra intensiva, como los textiles, los de confección, calzado, relojes, bicicletas y máquinas de coser. Actualmente, China es el mayor exportador mundial de teléfonos celulares, reproductores láser, monitores, aparatos de aire acondicionado, contenedores metálicos, equipos ópticos, herramientas eléctricas y electrodomésticos, y el segundo exportador mundial de televisores en color y de motocicletas.

Gran variedad electrodomésticos listos para ser exportados

Prioridades de las exportaciones

Desde la puesta en marcha de la política de apertura al exterior, se aprecia un importante cambio en la estructura de las exportaciones, cambio que los economistas han dado en llamar "las dos transformaciones": la primera es la sustitución de las materias primas y productos primarios por productos manufacturados como principales exportaciones; la segunda es la sustitución de las exportaciones de productos manufacturados con un valor agregado incipiente por las exportaciones de productos acabados con un alto grado de procesamiento.

A continuación se resumen las tendencias de las exportaciones Chinas:

a) Incremento de las exportaciones agrícolas y de productos afines como carnes, cueros y pieles;
b) Incremento de las exportaciones de petróleo, carbón, metales y otros recursos naturales realizadas por las empresas locales, como las operaciones mineras con acceso a los mercados exteriores;
c) Mejoramiento de la calidad y variedad de los productos de las industrias ligera, textil y de la confección;
c) Desarrollo de maquinarias eléctricas y no eléctricas para la exportación, entre las que se incluyen embarcaciones, vehículos, productos electrónicos, componentes y maquinaria general, ligera y textil;
d) Exportaciones indirectas, como las de los servicios ofrecidos a cambio de divisas (por ejemplo, turismo, mano de obra y lanzamiento de satélites).

En los últimos años, los reglamentos, regulaciones y procedimientos burocráticos se han venido aplicando con el objetivo de alcanzar las metas de exportación programadas. Por ejemplo, se han propuesto una serie de incentivos para las plantas que fabriquen productos de calidad destinados al mercado doméstico con vistas a la exportación. Por otra parte, se han agilizado los trámites para la aprobación de créditos rápidos. Además, a las fábricas que destinen parte de su producción a la exportación se les garantizará el suministro de materias primas y la aportación de fondos destinados a su modernización.
Existen también planes para establecer más bases industriales orientadas a la exportación. Ello podría llevar a la creación de plazas donde las fábricas tendrían acceso a los negocios directos con compañías extranjeras.
El Ministerio de Comercio aplicaba un sistema de cuotas y licencias, sistema que a raíz de la descentralización administrativa del comercio generó confusión en el mercado. Actualmente hay más de 100 productos para cuya exportación es necesaria una licencia, lo que permite ejercer un control y verificar el flujo de salida de ciertas materias primas deficitarias, así como controlar la cantidad de productos defectuosos provenientes del mercado de Hong Kong.
A continuación resumimos el contenido de los principales rubros de las exportaciones chinas.

Energía
Las exportaciones de productos energéticos están incrementándose de forma notable. En efecto, el carbón, el petróleo crudo y los productos derivados del petróleo representan una parte importante de las exportaciones chinas.
China exporta alrededor de 30 millones de toneladas de petróleo crudo y unos 10 millones de toneladas de productos derivados del petróleo. El valor de estas exportaciones representa aproximadamente el 20% del valor total de las exportaciones chinas.
Las exportaciones de carbón y derivados se han venido incrementando de manera sustancial. Entre 1985 y 1990, aumentaron a un ritmo de 5 millones de toneladas anuales. Sin embargo, China tiene que mejorar su sistema simple de transporte ya saturado; de lo contrario, será muy difícil que pueda mover un volumen mayor.

Agricultura
Este sector incluye animales vivos, frutas y verduras, así como una considerable variedad de productos (café, té, tabaco, cereales, miel) y bebidas (cerveza, vino, agua mineral).

Construcción
Siguiendo el ejemplo de otros países asiáticos y de algunos países en vías de desarrollo, en los últimos años la exportación de mano de obra ha cobrado importancia como fuente de divisas. Desde mediados de la década de 1980, China ha firmado varios miles de contratos de proyectos de construcción en el extranjero que incluyen el suministro de mano de obra. Dichos proyectos comprenden la construcción de represas, viviendas, canales de irrigación, acerías, ferrocarriles, carreteras y centrales eléctricas.

Materias primas
China exporta aceites naturales, cueros y pieles, lanas, fibras textiles y minerales metálicos y no metálicos por valor de varios millones de dólares.

Objetos artesanales son bien acogidos por consumidores extranjeros

Maquinaria y equipos

Este grupo incluye numerosos productos, que van desde maquinaria, equipos y herramientas, hasta cables, alambres, pequeños generadores hidroeléctricos y motores diesel, pasando por una variada gama de maquinaria.

Textiles
A pesar de las severas cuotas impuestas por los países industrializados a los productos textiles (hilados, fibras y prendas de vestir), las exportaciones de este sector representan alrededor de la cuarta parte de las exportaciones chinas. Desde hace unos años, el sector textil se encuentra en un proceso de transformación y modernización tendente a mantener el nivel tecnológico exigido por la demanda mundial.
Además de productos textiles, de un tiempo a esta parte se exportan con bastante éxito maquinaria y equipos textiles a los países del Tercer Mundo.

Minerales metálicos y no metálicos
Durante décadas China ha exportado productos semiacabados fabricados con metales no ferrosos (antimonio, estaño, tungsteno y bismuto) y ferrosos (siliconas, fosfatos y tierras raras).

Productos químicos
Los productos químicos han sido desde los años 50 uno de los apartados importantes de las exportaciones chinas. Este apartado comprende pigmentos, colorantes, pinturas, esencias de aceite, fertilizantes y materias primas como la parafina.

Equipos de defensa
China es el principal abastecedor de equipos de defensa a los países del Tercer Mundo. En los últimos años, las ventas de armamento y equipos militares han sumado varios miles de millones de dólares. Asimismo, China exporta productos al mercado de coleccionistas, como pistolas con empuñadura de cloisoné.

Industria ligera y artesanía
En los últimos años, el sector de la industria ha crecido de forma espectacular.
El mayor crecimiento se ha registrado en la fabricación de productos electromecánicos, materiales de construcción, televisores, productos eléctricos de consumo, equipos fotográficos, muebles, instrumentos musicales, productos deportivos, calzado, juguetes, y equipos médicos, sin olvidar los productos tradicionales, como las bicicletas, las máquinas de coser, los ventiladores, el papel y derivados, y los objetos de escritorio.
A fin de contribuir a la promoción de las ventas, están realizándose esfuerzos por establecer centros de ventas en el exterior, que ofrezcan servicios posventa y de información comercial.
Dentro de este tipo de exportaciones figura la artesanía, de la que forman parte la joyería, las perlas de agua dulce, las piedras semipreciosas, el cloisoné, los artículos de laca y las flores artificiales.

Turismo
A pesar de que técnicamente no se trata de una exportación, incluimos el turismo por ser una de las principales fuentes de divisas de China. La tasa de crecimiento de este sector es de alrededor del 15% anual, lo que significa unos ingresos de aproximadamente 60.000 millones de dólares al año.

Tecnología aeroespacial
Otras de las principales fuentes de divisas son los servicios de lanzamientos de satélites comerciales. Los EE.UU., Suecia, Japón y los consorcios espaciales europeos están interesados en utilizar los cohetes chinos "Gran Marcha". Lo que anima a las compañías extranjeras no es sólo el programa espacial chino, sino las reiteradas fallas en los lanzamientos efectuados en dichos países, así como la seguridad y los precios competitivos ofrecidos por China (en este país, el coste de los lanzamientos es entre un 10 y un 15% inferior al de los realizados en EE.UU.).

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