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Le retrait prochain des États-Unis de l'Accord de partenariat transpacifique (TPP) sera un signe important du courant de l'anti-mondialisation. |
SHEN DINGLI*
Si la mondialisation s'est bien passée à grande échelle, c'est qu'elle a bel et bien apporté des avantages pour l'humanité. L'association du capital, de la technologie et du marché des pays développés avec les ressources humaines et naturelles des pays sous-développés permet de valoriser rapidement les richesses pendant un court temps et aux différentes parties d'en bénéficier. Par exemple, les pays développés obtiennent des marchandises de bonne qualité et aux prix modiques, et en retour les pays sous-développés bénéficient de plus d'emplois dans le secteur manufacturier.
Dans la plupart des cas, grâce à la mondialisation, le développement de la société humaine est plus équilibré et davantage de possibilités sont offertes pour servir la paix de la communauté internationale. Avec le progrès, les pays sous-développés seront susceptibles d'exporter des capitaux et technologies, tout en fournissant un marché aux pays développés. Par conséquent, l'humanité et les pays, motivés par la raison de l'individu, accueillent souvent favorablement la mondialisation.
Mais toute chose a deux aspects. La mondialisation à grande vitesse donne aussi lieu à de nouveaux déséquilibres. La délocalisation des capitaux des pays développés vers d'autres pays cause un creux industriel dans les pays sources, ce qui n'est pas rare. Par conséquent, la classe industrielle de ces pays profite d'une part du faible coût apporté par la mondialisation, d'autre part se plaint de la baisse du niveau de vie due au chômage. En même temps, si les pays sous-développés ignorent la protection de l'environnement et s'engagent dans la production industrielle, une pollution importante se produirait à court terme et pèserait sur eux-mêmes et sur leurs voisins. Leurs populations, quant à elles, payeraient le prix de la dégradation écologique à long terme.
En outre, la circulation importante des personnes, des produits et de l'information n'a pas toujours apporté de l'énergie positive. L'intégration régionale et la facilitation des procédures d'obtention des visas donneraient lieu à plus de défis pour la communauté internationale dans la coopération de lutte contre le terrorisme. En raison de la différence de niveau de développement et de l'exigence en matière de protection de l'environnement dans différents pays, la délocalisation de l'industrie manufacturière par les pays développés nuirait à l'environnement des pays et régions moins développés. Malgré l'importance de la circulation de l'information, la diffusion de l'idéologie extrémiste, des propos violents et des pensées terroristes, rendues possibles avec la mondialisation, produit une grande pression sur la stabilité des affaires intérieures des pays.
La mondialisation provient de l'aspiration de l'humanité à une meilleure vie. Elle est devenue irrésistible grâce aux moyens technologiques tels que le transport, les télécommunications et la finance. Mais pour surmonter les inconvénients qui accompagnent la mondialisation, l'humanité a besoin d'en prendre conscience pleinement et d'agir ensemble. D'une part, toute notion qui fait seulement l'éloge de la mondialisation tout en ignorant les divers déséquilibres qu'elle provoque ne sera pas utile pour prévoir les tensions des relations internationales et des communautés intérieures qu'elle engendre, ni pour y répondre avec efficacité. D'autre part, certains pays qui jouissent d'énormes dividendes de la mondialisation attribuent toutefois ses facteurs négatifs à d'autres pays. Cela ne correspond non seulement pas à la réalité, mais entrave aussi la coopération internationale pour corriger les erreurs.
Initialement, on avait certaines attentes concernant D. Trump, le nouveau président américain qui est arrivé au pouvoir en janvier, espérant que ce magnat qui s'était enrichi au cours du processus de mondialisation utiliserait son expérience de réussite dans l'exercice de son administration. Mais ce businessman a prononcé fréquemment des déclarations très choquantes depuis sa candidature à l'élection présidentielle. Il a attaqué sans cesse la mondialisation, attribué la reprise faible de l'économie américaine à son prédécesseur et à d'autres pays. Surtout, ce courant anti-mondialisation ferait de la Chine un « bouc émissaire ». Sa lutte contre la mondialisation se répand en portant atteinte à la Chine.
Selon certains Américains, la Chine a abusé de la mondialisation, elle en a obtenu la majorité des avantages, mais n'y a pas apporté de grandes contributions. Selon leurs préjugés, la Chine aurait fermé ses portes, imposé des droits de douane élevés sur les marchandises importées et subventionné les exportations. Toujours selon eux, la Chine ne respecte pas les droits de propriété intellectuelle, ni n'augmente les rémunérations du travail, et elle manipule les taux de change. Elle est en fait coupable de tous les forfaits.
Toutefois, ce n'est pas la réalité. Depuis la réforme et l'ouverture, la Chine a mis en œuvre la politique nationale d'introduction des capitaux étrangers. Mais la Chine n'a pas forcé avec navires et canons les étrangers à investir, ni ne les a forcés à ouvrir des ports par une Guerre de l'Opium. La Chine a certes beaucoup exporté et est devenue le premier pays exportateur de marchandises, mais ses importations sont aussi très importantes, avec le titre de deuxième importateur de marchandises. La Chine a attiré une grande quantité d'investissements étrangers, mais elle a aussi commencé à investir à l'étranger et est devenu un pays exportateur net de capital depuis 2014. Les investissements bilatéraux entre la Chine et les États-Unis approchent de plus en plus l'équilibre, et à l'avenir, les investissements chinois aux États-Unis devraient dépasser les investissements de ceux-ci en Chine.
Les investisseurs étrangers ne sont pas avares de plaintes sur l'environnement d'investissement chinois. La cause réside partiellement dans l'augmentation rapide du capital humain. Si la Chine ne ménage aucun prix pour attirer les investissements étrangers, il n'est pas nécessaire de donner libre cours à la croissance de la rémunération du travail sous l'économie de marché. L'environnement écologique de la Chine laisse en effet à désirer, mais c'est justement parce que l'on accorde progressivement davantage d'importance à la protection de l'environnement que la valeur des produits chinois augmente et les produits étrangers respectueux de l'environnement ainsi que les aliments bio ont davantage de chances d'entrer en Chine. Depuis un an, bien que la Chine ait en effet connu de fréquentes fluctuations des taux de change de la monnaie, le fait est attribuable à la réaction du marché provoquée par l'intégration du yuan dans le panier des DTS du FMI. Avec le renforcement de l'innovation technologique, l'époque où les exportations chinoises s'appuyaient sur la sous-traitance prendra fin. L'ère de « création chinoise » s'imposera plus rapidement dans le monde.
La Chine et les États-Unis sont intimement liés par l'économie et le commerce, et ils voient aussi leurs intérêts essentiels intimement liés. C'est la mondialisation qui les relie l'une à l'autre et permet de soulager beaucoup d'autres contradictions régnant entre des deux parties. Il faut certes étudier avec sérieux comment partager le « gâteau » dans la mondialisation. Mais si l'on monopolise tous les intérêts de la mondialisation et attribue les désavantages à l'adversaire, c'est comparable à l'attitude d'un enfant colérique. La Chine et les États-Unis sont des pays majeurs, aucun des deux n'obtiendrait d'avantages par l'inversion de la mondialisation. Les deux parties doivent coopérer dans le processus de mise à niveau de la mondialisation et corriger les facteurs négatifs qui accompagnent la mondialisation, pour frayer un chemin plus sain en faveur du développement commun des deux pays.
*SHEN DINGLI est professeur à l'université Fudan.
(Article publié dans Global Times le 9 janvier 2017)
La Chine au présent