Les paysans désirent vivement des canaux de financement plus efficaces

LIU YI

« Le gouvernement chinois améliorera la structure du crédit bancaire pour assurer une meilleure accessibilité à plus de secteurs et pour alléger efficacement les difficultés qu’éprouvent les paysans et les petites entreprises pour obtenir du financement », a assuré le premier ministre Wen Jiabao, lorsqu’il a présenté le dernier Rapport d’activité du gouvernement au moment de la troisième session de la XI^e Assemblée populaire nationale, le 5 mars.

Les effets négatifs de la crise financière mondiale sur l'industrie chinoise orientée vers l'exportation ont poussé des centaines de milliers de travailleurs migrants à penser à retourner à la campagne pour lancer leur propre petite entreprise. Mais la pénurie de fonds disponibles pour les petites entreprises a été le plus gros obstacle.

Malang est un petit village montagneux du district de Pingba, dans la province du Guizhou (Chine du Sud-Ouest). De ses 1 000 villageois, environ 30 %, principalement les jeunes adultes, travaillaient à l’extérieur de la région, dans les villes côtières plus industrialisées. Après avoir acquis des compétences dans des technologies de pointe, beaucoup ont décidé de tenter de lancer leur propre entreprise. Cependant, le manque de capitaux est un obstacle pour ceux qui partent de zéro.

Ces dernières années, le gouvernement central et les gouvernements locaux ont mis en application une série de politiques financières préférentielles pour le milieu rural. Dans la province de Yunnan, par exemple, les paysans peuvent solliciter des petits prêts pour un montant allant jusqu'à 50 000 RMB, s'ils choisissent de monter une entreprise indépendamment ou avec des associés.

Le système chinois des institutions financières a traditionnellement été tourné vers les villes, l'industrie et le secteur commercial. Beaucoup d'institutions financières considèrent les prêts aux paysans ou aux travailleurs migrants comme à haut risque et coûteux, ne laissant les fonds être alloués que dans les zones urbaines. Même les deux principaux établissements mis en place spécifiquement pour les paysans, la Rural Commercial Bank et les Rural Credit Cooperatives, n'ont pas une portée suffisante pour couvrir la vaste campagne chinoise. Un grand nombre des plus petites villes n'ont absolument aucun accès aux sociétés financières prêteuses.

Par ailleurs, les cycles courants de prêt ne coïncident pas entièrement avec les besoins saisonniers des paysans. La plupart des institutions financières émettent des prêts après la fête du Printemps, qui tombe habituellement entre fin janvier et le milieu de février. Les paysans doivent rembourser ces prêts à la fin de l'année. Or, pour beaucoup de paysans, par exemple ceux qui exploitent des étangs de pisciculture et qui vendent leurs stocks autour de la fête du Printemps, il est impossible d'avoir des fonds suffisants pour rembourser au moment requis. Certains doivent se rabattre sur des prêts additionnels auprès de leur parenté pour rembourser les prêts bancaires.