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L’AFD : pour le développement des coopérations écologiques en Chine et sur le marché tiers

2019-07-03 11:35:00 Source:La Chine au présent Auteur:SHAN WEI
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Vue aérienne de la vieille ville de Huangyao, à Hezhou, dans le Guangxi
 
SHAN WEI*

 

Le 28 mai 2019, Rémy Rioux, directeur général de l’Agence française de Développement (AFD), en visite à Beijing, a déclaré au cours d’une conférence de presse : « La France a intérêt à ce que la Chine réussisse sa transition climatique, parce que nous apprenons en Chine des innovations, des façons de faire, des façons de penser dont nous nous inspirons en France pour notre propre transition. Il faut sortir d’un schéma mental qui était celui du monde en développement d’autrefois, c’est-à-dire qu’il y avait un modèle, et tous les pays du monde devaient devenir français. Bien sûr que non. Tous les pays du monde aujourd’hui sont dans l’urgence climatique, dans l’urgence de la biodiversité, sont en transition et inventent des solutions. » Il a souligné que face au changement climatique, tous les pays de la planète devaient chercher des solutions avec un esprit d’innovation.

 

Rémy Rioux a effectué une visite en Chine du 26 au 29 mai au cours de laquelle il a visité les projets financés par l’AFD en Chine, et a eu des entretiens avec des officiels du gouvernement chinois sur les coopérations en Chine et sur les marchés tiers au sujet du développement durable. Des discussions ont également eu lieu sur le renforcement de la coopération sur la biodiversité, notamment autour de la 15e Conférence des Parties (COP15) de la Convention sur la diversité biologique en Chine. Lors de sa visite en Chine, le directeur général de l’AFD a signé avec la Chine trois conventions de prêts dont la valeur s’élève à 250 millions d’euros.

 

Cette année marque la 15e année de la présence de l’AFD en Chine. En 2004, l’organisation avait établi un partenariat avec le ministère chinois des Finances et la Commission nationale du développement et de la réforme de Chine pour l’élaboration et la mise en œuvre des actions de coopération sur le développement durable et le changement climatique.

 

Selon Rémy Rioux, l’AFD a signé, à l’occasion de sa visite, deux conventions de prêts avec le gouvernement chinois : une première convention d’un montant de 50 millions d’euros pour un projet de protection et restauration du patrimoine naturel et culturel à Hezhou, dans la région autonome zhuang du Guangxi, et une deuxième convention pour un montant de 100 millions d’euros pour soutenir un projet sur la prise en charge du vieillissement dans la province du Guizhou.

 

L’AFD a également signé sa première convention non souveraine en Chine avec la Banque de Nanjing. Cette dernière recevra un financement équivalent à 100 millions d’euros pour financer les projets en faveur du climat, ayant un impact positif sur l’environnement. « C’est un projet très important, parce que c’est la première fois que l’AFD a accordé directement un prêt non souverain à une entité, et nous cherchons développer d’autres financements de ce type », a révélé Rémy Rioux.

 

La Chine et la France renforceront leurs actions en marchés tiers

 

Au cours de sa visite, Rémy Rioux a eu une conversation avec Zheng Zhijie, président de la Banque de développement de Chine, important collaborateur de l’AFD en Chine et membre du Club mondial des banques de développement (International Development Finance Club, IDFC). Les deux parties s’efforceront de mettre en œuvre les projets de co-financement sur les marchés tiers, surtout en Afrique, pour aider notamment des pays africains à faire face au défi du changement climatique. L’AFD est en passe de préparer plusieurs projets dans ce domaine avec la Banque de développement de Chine.

 

Outre la collaboration en Chine, l’AFD souhaite également renforcer les actions communes avec la Chine en marchés tiers. « Nous travaillons sur un projet qui se déroulera au Sénégal. C’est un projet de dépollution d’une baie qui se trouve à Dakar, la capitale, qui est très dégradée par la pollution industrielle », a confié le directeur général de l’AFD, qui a précisé que les discussions avec la Chine ne se limitent pas à l’Afrique. Selon lui, l’AFD a noué des liens avec plus de 110 pays du monde, de même que la Banque de développement de Chine, qui a entamé de nombreuses opérations via son très vaste réseau mondial.

 

La France est le premier pays à avoir discuté avec la Chine des actions communes en marchés tiers. En juin 2015, les gouvernements chinois et français ont publié la Déclaration conjointe entre la Chine et la France sur les partenariats en marchés tiers, dans laquelle la notion de « coopération en marchés tiers » a été évoquée pour la première fois. Il s’agit d’un nouveau modèle de collaboration internationale, en combinant de manière efficace la capacité de production de la Chine, les technologies modernes des pays développés et de vastes demandes dans les pays en voie de développement. L’Afrique et l’Asie sont les régions clés pour développer leurs actions coopératives.

 

Par ailleurs, en tant que président du Club IDFC, créé en 2011, Rémy Rioux a confié que la Banque de développement de Chine a confirmé son plein engagement au sein du Club IDFC. « Le club rassemble 24 grandes banques nationales et régionales de développement dans le monde. C’est un lieu où la Chine et la France dialoguent, exercent leurs influences et financent des projets très concrets au service du multilatéralisme et des actions internationales », a dit Rémy Rioux.

 

Les efforts pour travailler ensemble en faveur de la biodiversité

 

Le directeur général de l’AFD a aussi rencontré Cui Shuhong, directeur général du Département de l’écologie du ministère chinois de l’Écologie et de l’Environnement, lors de sa visite en Chine, pour discuter du renforcement des collaborations bilatérales sur la biodiversité. En 2020, la COP15 de la Convention sur la diversité biologique sera organisée à Kunming, dans la province chinoise du Yunnan. Selon Rémy Rioux, en plus des fonds, la France pourra également partager avec la Chine ses expériences sur la biodiversité, espérant que les relations bilatérales seront approfondies à travers ce partenariat.

 

D’après Rémy Rioux, la Chine est le pays où l’AFD a financé le plus grand nombre de projets en matière de la biodiversité. À partir de 2010, l’organisation a financé au total une dizaine de projets dans huit provinces chinoises, dont la restauration des zones humides, le développement des parcs nationaux, ainsi que la biodiversité urbaine. « J’ai aussi proposé au ministère chinois de l’Écologie et de l’Environnement de valoriser ces projets dans la COP15 », a confié Rémy Rioux.

 

La Convention sur la diversité biologique est un traité international signé lors du Sommet de la Terre à Rio de Janeiro en 1992 pour la conservation de la biodiversité, l’utilisation durable de la biodiversité et le partage juste et équitable des avantages découlant de l’utilisation des ressources génétiques. La Conférence des Parties est l’organe de décision suprême de la Convention sur la diversité biologique. En 2016, la Chine a décroché le droit d’organiser la COP15 de 2020. À cette occasion, elle s’efforcera de faire passer la nouvelle stratégie mondiale sur la biodiversité et fixer des objectifs et plan d’actions en la matière sur la période 2021-2030.

 

La biodiversité est un sujet économique et social, a souligné le directeur général de l’AFD. Au cours de sa visite, il a également proposé aux autorités chinoises d’élaborer des politiques pour que les grands secteurs économiques développent des outils qui permettront de réduire les impacts de leur production sur la nature.
 
 

*SHAN WEI est journaliste free-lance.

 

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