孙霄兵：高素质教师，教改的保障和支撑

2010年3月15日 文/本刊记者 刘琼

“教育的改革和发展需要教师队伍的保障和支撑，如果没有这样一个保障和支撑，我国的很多改革和发展都是不能落实的。” 3月12日，教育部政策法规司司长孙霄兵在接受记者的集体采访时表示。

中国是人口大国，教育振兴直接关系国民素质的提高和国家振兴。为此，国家制订了《国家中长期教育改革和发展规划纲要》并且正在征求各方意见，孙霄兵认为，在整个规划纲要制定中，教师队伍的建设是一个重要的问题，所以把教师队伍的建设放到保障的部分加以规定。

据孙霄兵介绍，在规划纲要中，首先提出了要建设一支高素质的教师队伍。他认为，正如温总理到过，要提倡教育家办学，要让我们的教师、校长努力成为教育家，要建造一种专业、职业的教师队伍，当然首先要加强师德建设。师德要应该成为教师建设的首位。这句话教育部过去在很多文件中也提过，很多教育教学、教书育人中的问题，如果把师德问题解决了，其他问题会迎刃而解。

其次，要提高教师的业务水平。改革开放这么多年，教师队伍的教育教学水平有很大的提高，但是离人民群众的要求、离学生的需求、离现代化建设的需要还有很大的差距，还要进一步提高。

孙霄兵举例说，比如要进一步加强农村教师队伍的建设，以农村教师为重点，提高中小学教师的整体素质；要以 “双师型”教师（“双师型”教师指既能讲授专业理论课，又有一定实践经验，具有所教专业相关的社会职业岗位经历、资格或能力的教师）为重点，加强职业院校的教师队伍建设；要以中青年教师和创新团队为重点，建设高素质的高校教师队伍。纲要对中小学、职业学校、高等学校教师队伍建设，都提出了目标。

此外，还要提高教师的地位和待遇。这些年来，教师的地位和待遇有很大的提高，但是还面临一些突出的问题，纲要提出，还要积极地予以解决。特别是要依法保障教师的平均工资水平不低于或高于公务员平均水平。包括义务教育阶段的教师的工资，也包括其他类型的教师，都要执行国家的法律规定。

最后，纲要谈到要健全教师的管理制度。要进一步推进教师的聘任制度，推进教师的资格制度，推进教师的职务制度，逐步实行城乡统一的中小学教师编制标准，对农村地区、边远地区的教师还要执行倾斜的政策，包括对幼儿教师也要进一步制定编制的标准。为了进一步推进教育城乡一体化，纲要规定，城乡的中小学教师在评定高级职务时，原则上要有一年在农村或者是薄弱学校任教的经历，校长也要进一步提高专业化水平，使教师队伍建设全面加强，保障教育改革发展全面、顺利进行。