孙霄兵：高考制度必须改革

2010年3月15日 文/本刊记者 刘琼

“高考的问题是一个涉及到全面推进素质教育、减轻学生负担的一个重要问题。”3月12日，教育部政策法规司司长孙霄兵在接受记者的集体采访时表示，如果高考不改革，可能整个中小学教育都会受到一定程度的影响。

孙霄兵表示，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要》制定过程中，设计体制改革时，国家把考试招生制度的改革也作为一个重要的内容。

他介绍说，考试招生制度的改革有几点需要掌握：第一，我们认为应当有一个高考制度，包括全国统一高考。因为考试制度也是很多人民群众反映保障教育公平的基本制度。第二，高考制度必须改革，如何改革？纲要提出要逐步形成分类考试、综合评价、多元录取的考试制度。

“在具体的做法上，要完善中等学校的考试招生制度，这是高考的一个基础，高考本身要予以完善。” 孙霄兵说。

他认为，首先要逐步实施高等学校的分类入学考试，今后全国本科、专科一起考试的制度要加以改变。《纲要》的设想是，在全国只考本科考试，专科的考试下放到省里进行，把本科、专科分开。一些学生愿意报考专科、报考高职，不需要参加全国的统考，这样可以减轻大家的压力。

另外，要探索高水平大学联考。2009年有很多大学进行联考，尽管很多的问题需要完善，但是这个导向是正确的。还要进一步完善招生录取办法，今后高考的成绩是作为一个重要的依据，但是不是唯一依据。要把高中阶段的学业水平考试和综合素质作为一个重要的参考，如何参考，还需要进一步探索。

此外，孙霄兵还认为，在高考的具体录取制度上，要实行多元录取的机制。对于统一入学考试的学生，还是要实行择优录取；对于有特长的，符合学校培养条件的，经过面试、测试自主录取；在高中阶段表现优异的，可以推荐录取；符合国家特殊需要的，要进行定向录取；有特异的才能，要实行破格录取。我们实行五个录取制度，来解决多样化考试的问题。今后的考试还要进一步推行社会化考试，现在已经有所尝试。

孙霄兵特别指出的是，这样一些考试，需要在严格的法律法规保障和社会监督下进行，要逐步进行，而不是说今天提出，马上就要实行，一定要取得试点，经过慎重地研究，才能全面推开。他希望全社会包括教育部门、学校一起共同做好这项工作。