陈文龙： 新兴产业需要国家更多支持

2010年3月12日 文/本刊记者 刘琼

温家宝总理在2010年的政府工作报告中，多次提到了要加快经济发展方式转变和产业结构调整，其中用很大篇幅谈到战略性新兴产业的发展。对此，全国人大代表、湖北省武汉凯迪控股投资有限公司董事长陈义龙，3月11日在接受集体采访时表示，新兴产业还需要在财政、税收、知识产权保护等方面进一步获得政府新的支持。

陈义龙表示，凯迪公司现在是着重把精力放在新能源的发展上，因为这一块涉及到我们国家整个转变经济发展方式，调整产业结构。他指出，在我们发展低碳经济的时候，要选择好时机，实际上是一次产业革命的来临，就是说260年的工业文明时代即将结束，迎来的是低碳经济推动下生态文明社会的建设，这就标志着将会是以新材料、新能源和生命科学推动的一场科技革命和产业革命的到来。

在新兴产业领域自主创新

新兴产业，温家宝政府工作报告中指出的包括有新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业等。

陈义龙介绍，凯迪现在新能源领域里面主要是生物质能源，生物质能源把三个方面都涵盖了，它是从一产业开始带动二产业到三产业，产业链增长，所以我们这几年来，一直把公司的精力放在自主创新上，没有引进海外的技术。

“我们国家在这方面有相当的比较优势，”陈义龙说，我们基础事业平台可以利用全球化的技术资源，然后我们自己构建了高端的数字实验平台，集成大型的工艺技术，集成商业环境，我们现在第一批投产的11个电厂是用了自主创新的技术，在这一块，国内的标准将会在我们手上诞生。

他透露，凯迪正在做的第二批电厂，是采用高温超高压中间载热的直燃式发电，这一批技术又是我们自主创新的。我们这一批技术现在正在开始建设，我们正在将这一批技术打造成国际化标准，同时我们在做一个高端的技术，就是生物质能源的第三代技术，生物质汽化之后，生产石油的替代品。

“我们选择的公益路线是要给民带利的理念。” 陈义龙说，我们是目前中国唯一的一个拥有了热化学方法最高端的数字实验平台，我们完成了实验，申请了很多专利，包括国际方面的专利，我们计划在明年建设全球第一条大型、通过秸秆植物这些废弃物来进行生产石油替代品的生产线，也就是说要生产生物质柴油、汽油和航空煤油。这是全球第一条生产线，这条生产线下来，我们盘点了一下，至少要申请300项专利。

知识产权保护的支持

但是，“这里面确确实实给我们带来了巨大的挑战，”陈义龙解释说，因为这个技术是全球最先进的、最领先的技术，也涉及到我们国家能源的安全。而目前我们国家在知识产权保护方面，在法律体系上还是存在着一些需要完善的地方。

“我们是有过教训的。” 陈义龙说，我们是亚洲投入最大的脱硫公司，但是，我们曾经有核心的技术骨干，当时在脱硫高峰期的时候，被外国公司挖走了，之后他再到中国注册公司和我们竞争。这是我们很担心的一点。

“我们这些技术已经做到了国际领先水平，如果我们国家在知识产权保护方面没有系统、健康健全的法律，说句实话，企业是会很担心的。” 陈义龙说，我们也希望通过企业本身的管理机制创新来解决这个问题。同时我也建议全国人大和国务院加快这些前沿技术的保护立法工作，把国家的利益和我们高端的技术捆绑在一块。这次我给人大会提了这方面的议案。

新兴产业需要财税支持

令陈义龙欣慰的是，目前从地域发展和国家政策这一块来说，生物质能源是比较多的，中央的财政补贴也好，还是上网的电价目前的补贴也好，加上税收这一块，都有政策。

他告诉记者，在做生物质能源发电厂方面，凯迪做了比较大的投入研究，我们每个电厂基本上放在县域经济工业园区里面。县域经济工业园区主要的电网接入系统，绝大多数都已经建好。所以我们生物质能发电，目前没有碰到电网接入有问题。

生物质能源由于用的是农业和林业的废弃物进行电能加工，我们把项目按照循环经济的思路进行建设，就是从发电、供热到最后的灰渣作为复合肥料，再还于我们的土地上。目前从整个产业带动来说，每一个电厂都实现了县域经济打造成的循环经济的园区，这个电厂建起来以后，对很多原来高耗能、低效能、高污染的燃煤锅炉进行淘汰。

但是，陈义龙也认为，目前的补贴操作起来有两个问题：一个问题是，我们目前由于生物质原料是在千家万户的农民手上，要把这些原料收集起来，必须要进行商业模式的创新，实现和农民兄弟构建长期稳定的合作平台，否则它的价格控制不住，量也控制不住。但是经过目前我们的创新，11个电厂的事业已经基本上探讨出了成功的办法。这就标志着我们目前在生物质能源这一块现有两毛五分钱的补贴是不够的，这是指全国的平均水平。国家要适当地加大补贴，这次我提了一个建议，就是希望生物质能源电价补贴能达到全国统一水平的八毛钱。这个产业就可以很健康、快速地发展起来，把我们国家每年剩余的三亿吨左右的农业和林业的废弃物进行电能加工。

第二个问题在于税收政策上。因为当时国家财政部和税务局下的文件，列出了几项农业废弃物可以进行增值税的返还，实际工作当中操作性比较难。这次我们提了一些建议，就是希望在税收这一块，国家还要加大一些对所有农业和林业的废弃物都能够进入到增值税基准计法的范围。这为推动我们国家生物质能源健康、快速地发展，拉动内需、带动就业的意义就会非常大。