相对城市而言，农村是环保工作的薄弱地区。3月7日，在参加十一届全国人大三次会议期间，全国人大代表、全国人大环境与资源保护委员会委员，中国水利水电科学研究院副总工程师何少苓就农村环保和低碳经济的问题接受了本刊记者的独家专访。

农村环保的薄弱环节

何少苓认为，目前农村环保最薄弱的环节在于，水环境污染问题突出，许多地区饮水安全仍然得不到保障。据了解2007年底，全国仍有2.5亿农村人口还存在饮水不安全问题，有些农村的饮用水源地甚至检测出有毒有害物质，对群众身体健康构成严重威胁。

另一方面，何少苓告诉记者，由于村镇环境基础设施严重滞后，农村生活污染甚至在加剧。据测算，全国农村每年产生生活污水约90多亿吨，生活垃圾约2.8亿吨。很多地方污水随意排放，垃圾随意堆置。

此外，何少苓介绍说，农业生产污染也在逐步加重，土壤和水源污染问题非常突出。据统计,我国化肥和农药年施用量分别达4700万吨和130多万吨，而利用率仅为30%左右，流失的化肥和农药造成了地表水富营养化和地下水污染。而每年产生的6.5亿吨农作物秸秆和27亿吨畜禽粪便，大部分得不到利用，已经成为农村重要污染源。

“沼气的利用，集约化的畜牧养禽业等都是必须在农村积极推广的一些环保做法。” 何少苓欣慰的说，目前国家在三农问题上每年都有新举措，2009年中央财政投入农村环保专项资金10亿元，支持1460多个村镇开展环境综合整治和生态建设示范，900多万群众直接受益，带动各地农村环保投资近15亿元。

环保理念的农村推广

事实上，由于农村环境保护事关农民的切身利益、农业的可持续发展，以及农村的和谐稳定。改革开放30年，中国的农村环境保护经历了逐步发展的转变历程，越来越得到国家和社会各界的高度重视和广泛关注。

对于农村的环保理念的推广，何少苓认为，关键在于教育。“农民不知道电池里面有汞，更不知道汞对土壤有污染，就别提他会对电池进行分类处理了。” 何少苓说，“这需要一个长期教育的过程，而且是一个基础性教育的过程。”

“环保理念还从孩子抓起，要让农村的孩子和城市的孩子一样享有平等受教育的机会，” 何少苓说，现在农村教师的素质相对较低，农村的教育基础设施不太完善，而孩子的成长是和环境有很大关系的，他的老师、父母、生活环境都对孩子的环保意识有很大的影响，要推广环保理念必须长期一代一代的教育。

另一方面，何少苓说，要提升农村的环保理念，最基本的提升农村经济发展水平，她认为，不同的经济水平对生活质量的要求是不一样的，对环境、居住条件的要求也不一样。因此，如果基本的生活水准达不到的话，环保观念无从谈起。

优化经济结构的核心是优化能源结构

在谈及发展低碳经济，绿色经济时，何少苓表示必须要在发展绿色清洁能源上下功夫。“优化经济结构的核心是优化能源结构。”何少苓说，目前我国的煤炭能源占到80%左右。虽然现在风能，太阳能也发展起来了，但是上网的费用较高，这是因为风能发电中的一些核心技术目前国内还不能掌握，因此风电的成本就高。

“因此，国家应该在支持新能源的自主创新方面给予更多的支持，使中国的新能源良性健康的发展。” 何少苓建议。

何少苓认为，水电是一种很好的清洁能源，而且我国也有较丰富的水电发展资源。更重要的是我国目前在水电站的技术方面比较有优势，因此我国的水电能源的发展还很有潜力。

同时水电站的发展也需要因地制宜，有序的比较审慎的发展。何少苓说，《环境影响评价法》已经颁布，因此水电站的建设，各个阶段也都应该需要生态评价。