展望2010：预期增长8％的目标需要完成8项工作

2010年3月7日 文/本刊记者 刘琼

“为了完成今年经济社会发展的主要预期目标：国内生产总值增长8％左右；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内；居民消费价格涨幅3％左右；国际收支状况改善。” 国务院总理温家宝３月５日在十一届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出了对2010年的社会经济发展预期。

温家宝指出，这里要着重说明，提出国内生产总值增长8％左右，主要是强调好字当头，引导各方面把工作重点放到转变经济发展方式、调整经济结构上来。提出居民消费价格涨幅3％左右，综合考虑了去年价格变动的翘尾因素、国际大宗商品价格的传导效应、国内货币信贷增长的滞后影响以及居民的承受能力，并为资源环境税费和资源性产品价格改革留有一定空间。

温家宝提出今年要重点抓好八项工作，一是要提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展。要继续实行积极地财政及适度从宽的货币政策，今年拟安排财政赤字10500亿，其中中央财政赤字8500亿；扩大居民消费需求，真正让广大群众得到实惠扩大消费；优化投资结构。

二是加快转变经济发展方式，调整优化经济结构。继续推进重点产业调整振兴，进一步促进中小企业发展，加快发展服务业，打好节能减排攻坚战和持久战，推进区域经济协调发展，认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。

三是加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础。促进农业稳定发展和农民持续增收，加强农业基础设施建设，深化农村改革，统筹推进城镇化和新农村建设。

四是全面实施科教兴国战略和人才强国战略。要抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要，大力发展科学技术，要大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护，加快人才资源开发。

五是大力加强文化建设。温家宝总理在报告中指出，2010年要大力加强文化建设，文化基础设施建设和公共文化资源配置要向基层、特别是农村和中西部地区倾斜。新的一年，我们要更加重视和大力加强文化建设。继承和弘扬中华民族优秀传统文化。

六是着力保障和改善民生，促进社会和谐进步。千方百计扩大就业，加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系，改革收入分配制度，促进房地产市场平稳健康发展，加快推进医药卫生事业改革发展，做好人口和计划生育工作。

七是坚定不移推进改革，进一步扩大开放。今年要继续深化重点领域和关键环节改革，努力实现新的突破。继续推进国有经济布局和结构战略性调整；继续推进财税体制改革；继续做好增值税转型工作；继续推动政策性金融机构改革。

八是努力建设人民满意的服务型政府。我们要以转变职能为核心，深化行政管理体制改革,为人民群众提供良好的公共服务，维护社会公平正义。我们要全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。要适应新形势，推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。