张平：一揽子计划促改革惠民生

2010年3月7日 文/图：本刊记者 董宁

“2009年的‘一揽子计划’应该说是一个兼顾当前和长远的计划，是一个体现保增长和调结构有机统一的计划，是一个体现了促发展和抓改革有机结合的计划，也是一个体现了扩内需与惠民生相互促进的计划。”十一届全国人大三次会议首场记者会上，发改委主任张平回答记者提问时作上述表示。

张平说，2009年确实是把保持经济平稳较快增长作为首要任务，最终实现GDP增长8.7%。与此同时，“调结构、促改革、惠民生也同样取得积极进展。”

如在财税体制改革方面，全面实现增值税转型，成品油价格和税费联动的改革也顺利实施。金融体制改革方面，国家开发银行的商业化改革和农业银行的股份制改造，都取得积极实质性进展。2009年，还推出创业板，开展了人民币跨境结算的试点工作。

张平说，“在保障和改善民生方面，2009年也应该说是效果最明显，群众得到实惠最多的一年。” 实现城镇新增就业1102万人，超过年初900万的就业计划目标。基本养老保险和基本医疗保险制度进一步完善，参保人数进一步增加。特别是进行了农村养老保险试点。继续落实义务教育，在减免补基础上，对中专教育、职业教育，免除农村困难学生学费和涉农专业收费。农村的学校，进行了大规模校舍改造和建设。医卫体制改革方案，使群众“看病难、看病贵”问题得到进一步缓解。此外，还大规模地开展保障性住房建设。

张平说，“对于农民来说，去年是得到实惠最多的一年”，增加了四项补贴，提高了粮食的最低收购价，实施了汽车、家电等下乡补贴政策，加大了农村水、电、路、气、房建设，使得农民生产生活条件很大改善。加大了扶贫开发力度。

张平表示，社会消费品零售总额的大幅增长应该说是群众得到实惠、生活改善、收入提高的一个最有力的证明。