两会关注两岸农业交流

2010年3月7日 文/本刊记者：张洪

“目前两岸交流不但强度增加了，而且广度和层次也增加了。”出生在台湾的政协委员张华军告诉本刊记者。

近年来，两岸农业交流合作步入快速发展时期，政府采取一系列措施，鼓励并推动两岸农业交流与合作，其中海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园建设取得显著成效。截至目前，大陆在16个省(区市)设有海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园，其中在12个省(区市)建有20个台湾农民创业园。春节前夕胡锦涛总书记到福建漳浦台湾农民创业园考察时表示，两岸农业合作有很多优势，完全可以发展得更好。

设立海峡两岸农业合作专项资金

台盟中央在进行广泛调研，肯定台湾农民创业园初期探索成果的基础上，提出目前各地台湾农民创业园普遍存在以下问题：具体扶持政策不明确，技术服务和金融服务滞后，台资农业企业技术溢出效应较低，带动作用不强。

台盟中央的提案建议“从根本上转变把创业园等同于开发区的模糊认识”，避免片面追求大投资、大项目。以推动两岸农业人才交流、技术合作为核心，吸引和扶持相关项目在台湾农民创业园的落户和发展。

促进台湾农民创业园发展的规划和政策应进一步细化、完善。”这份提案建议鼓励和支持台湾农业企业、研究机构和高素质农民到园区创业发展，允许创办台湾农民创业园研发中心，并对此类项目给予政策倾斜，打造一流的投资发展环境，增强台湾农民创业园的吸引力。

提案强调充分发挥台湾人才在园区的作用，“很多台湾农民创业园通过引进台湾农业技术和人才，有效推动了两岸农业技术的深度融合，取得了良好的经济效益和社会效益，真正达到了国家设立台湾农民创业园的初衷。”广东省台湾同胞联谊会副会长孔令人说。

提案建议在农业部和国台办的统一领导下，设立海峡两岸农业合作专项资金。专款专用，对创业园的基础设施建设、重点示范项目、农业科技引进和人才交流项目给予专项补贴，加大支持力度。

设专项基金采购台湾少数民族农产品

另一份提案来自台联界别全国政协委员陈杰，他建议国家财政设立专项采购基金，每年定向定量采购台湾少数民族部落的农产品。

陈杰指出，农业是台湾少数民族各族群的基础产业，由于推广不到位和营销渠道不畅，那些优质的农产品没有给少数民族民众带去应有的收益，高额利润被中间商盘剥。

因此，陈杰建议将“部落产业的扶持”作为专项议题研究，由国家财政设立专项采购基金，由相关部门直接联系台湾少数民族部落，每年定向定量采购台湾少数民族部落的农产品，省去中间环节，直接让利于台湾少数民族同胞。

她提出，要将统一采购的部落农产品统一品牌、标识，统一营销渠道，在长时间内以货币等形式进行补贴，确保台湾少数民族的农产品在大陆有稳定的销售量，以保证少数民族民众直接受益。

陈杰还建议，大陆的民族自治区域与台湾少数民族部落结成“兄弟乡、姐妹村”，促进两岸少数民族之间的深层次、多领域交流。

前不久，农业部表示，下一步将根据台湾农业生产者的实际需要，进一步开放台湾农产品进入大陆市场的品种，帮助台湾农民开拓大陆市场，保护台湾农产品知识产权，加强大陆市场监督管理。