مال واقتصاد < الرئيسية

خطوة حاسمة في بناء ميناء للتجارة الحرة بخصائص صينية

: مشاركة
2020-09-09 08:32:00 الصين اليوم:Source قنغ نان:Author

في الأول من يونيو عام 2020، أتمت اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ومجلس الدولة الصيني طباعة ونشر ((الخطة العامة لبناء ميناء هاينان للتجارة الحرة))، التي تقدم إرشادا منهجيا وترتيبات تفصيلية لدفع الانفتاح العالي المستوى وتعميق الإصلاح على نحو شامل في العصر الجديد ودفع بناء ميناء تجارة حرة ذي خصائص صينية ووضع السياسات والمنظومة المؤسسية لبناء الميناء. وقد أصدر الأمين العام للجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني شي جين بينغ توجيهات هامة تؤكد على وضع تكامل النظام والابتكار في مكانة بارزة، وبناء ميناء تجارة حرة عالي الجودة وعالي المعايير في هاينان.

ميناء التجارة الحرة بخصائص صينية

الوضع الاقتصادي والسياسي في العالم حاليا صعب ومعقد، وتواجه تنمية الصين مخاطر وتحديات غير مسبوقة. على هذه الخلفية، يعد إنشاء ميناء هاينان للتجارة الحرة قرارا إستراتيجيا هاما اتخذه كبار المسؤولين الصينيين، مع تنسيق الأوضاع المحلية والدولية، لتعزيز الإصلاح والانفتاح في الصين في العصر الجديد. إن إعلان ((الخطة العامة لبناء ميناء هاينان للتجارة الحرة)) يعد تنفيذا شاملا لروح التوجيهات الهامة للرئيس شي جين بينغ، في كلمته بمناسبة الذكرى السنوية الثلاثين لتأسيس مقاطعة هاينان ومنطقة هاينان الاقتصادية الخاصة، ويمثل خطوة حاسمة في بناء ميناء للتجارة الحرة بخصائص صينية، ولذلك مغزى هام وتأثيرات عميقة.

سيساعد بناء ميناء هاينان للتجارة الحرة على تعميق الإصلاح الموجه نحو السوق ودفع التنمية الاقتصادية العالية الجودة. من خلال منح هاينان استقلالية أكبر في الإصلاحات، ستكون هذه المقاطعة قادرة على تنفيذ إصلاحات وابتكارات شاملة في القوانين واللوائح وأنماط المراقبة والإدارة والأنظمة الإدارية وغيرها، وإزالة الحواجز في المفاهيم والآليات والأنظمة التي تعيق تداول العناصر، وخلق بيئة تجارية يسودها القانون وذات طابع دولي وإجراءات ميسرة. سوف تستفيد حكومة مقاطعة هاينان من تفوقاتها في الثروات الطبيعية والموقع الجغرافي وغيرهما، وسوف تغتنم فرصة الدورة الجديدة من الثورة العلمية والتكنولوجية وإصلاح الصناعة، وتنفذ مفاهيم التنمية الجديدة، وتطور السياحة وقطاع الخدمات الحديث وصناعة العلوم والتكنولوجيا العالية الحديثة بقوة، وتقيم نظاما اقتصاديا حديثا، لتكون نموذجا حيا للتنمية العالية الجودة لكل الصين.

في ظل ما يشهده العالم حاليا من دورة جديدة للتنمية والإصلاح والتغيير يتواصل تمدد الحمائية والأحادية، إلى جانب تفشي وباء كوفيد- 19، مما يزيد من مخاطرالانكماش الاقتصادي العالمي، وتواجه العولمة الاقتصادية تحديات أكبر، فإن إنشاء ميناء هاينان للتجارة الحرة يدفع الانفتاح العالي المستوى ويدعم العولمة الاقتصادية. يمكن القول إن إنشاء ميناء هاينان للتجارة الحرة يبين للعالم عزم الصين على توسيع الانفتاح، وأن الصين تدعم وتدفع العولمة الاقتصادية من خلال أعمالها الفعلية، وتتمسك بمفهوم الانفتاح والتعاون وتبادل المنفعة والفوز المشترك لدفع بناء رابطة المصير المشترك للبشرية.

نقاط ساطعة في إنشاء ميناء هاينان للتجارة الحرة

ميناء التجارة الحرة يكون عادة نسخة مطورة من منطقة التجارة الحرة التجريبية، لكن ميناء التجارة الحرة في هاينان ليس مجرد ترقية بسيطة على أساس منطقة التجارة الحرة التجريبية، بل يتمتع أيضا بنقاط ساطعة باعتباره لافتة واضحة ويعد بوابة هامة لانفتاح الصين على الخارج في العصر الجديد.

أكبر نقطة ساطعة لميناء هاينان للتجارة الحرة هو أنه ميناء التجارة الحرة الأعلى مستوى في العالم، وينفذ "صفر رسوم جمركية" لتجارة البضائع و"السماح بالنفاذ إلى السوق والسماح بالإدارة في السوق" لتجارة الخدمات؛ وتخفيف السيطرة بشكل ملموس على السماح بالنفاذ إلى السوق، ومنح مزيد من التسهيلات لإنشاء وإدارة الشركات بالاستثمارات الأجنبية؛ وتحرير وتسهيل التجارة والاستثمار وتداول رأس المال العابر الحدود ودخول وخروج الأفراد والنقل والإمدادات، وتحرير وتسهيل تداول المعلومات بشكل آمن ومنتظم، كل ذلك وغيره يتم على مستوى رفيع ومن جميع النواحي تدريجيا.

في الوقت نفسه، أشارت ((الخطة العامة لبناء ميناء هاينان للتجارة الحرة)) إلى أن نطاق ميناء هاينان للتجارة الحرة هو كل جزيرة هاينان، مما يجعل مساحة تنفيذ "صفر رسوم جمركية" في هاينان أوسع من أي منطقة تجارة حرة أخرى، ويجعل ميناء هاينان للتجارة الحرة منطقة جمركية خاصة لكل جزيرة هاينان التي تبلغ مساحتها 35 ألف كيلومتر مربع، مما يوفر ظروفا فريدة للابتكار في الأنظمة وتطوير الصناعات.

أشارت ((الخطة العامة لبناء ميناء هاينان للتجارة الحرة)) إلى أن بناء ميناء هاينان للتجارة الحرة "سيبرز التفوق النظامي المتمثل في تركيز قوة كل البلاد على إنجاز العمل الهام بشكل مستفيض"، و"يوفر دعما ثابتا لتحقيق الأهداف الإستراتيجية الوطنية". إن ذلك يبين أن بناء ميناء هاينان للتجارة الحرة قد وصل إلى مستوى الإستراتيجية الوطنية ويتمتع بتفوقات واضحة في تهيئة وحشد الثروات وسرعة التنفيذ.

التنمية التعاونية مع منطقة خليج قوانغدونغ- هونغ كونغ- ماكاو الكبرى

تشير ((الخطة العامة لبناء ميناء هاينان للتجارة الحرة)) إلى تعزيز التنمية التعاونية بين ميناء هاينان للتجارة الحرة ومنطقة خليج قوانغدونغ- هونغ كونغ- ماكاو الكبرى. يتمتع كل من ميناء هاينان للتجارة الحرة ومنطقة خليج قوانغدونغ- هونغ كونغ- ماكاو الكبرى بتفوقات ذاتية في الموقع والوظائف وطرق البناء، ولهما تفوقات متكاملة واضحة ومجال تعاون واسع.

من ناحية ترابط المنشآت التحتية، يمكن تعزيز القدرة التنافسية الدولية لمجموعة الموانئ في منطقة دلتا نهر اللؤلؤ وبناء عقدة مواصلات جوية دولية يكون ميناء يانغبو هو مركزها، من خلال التفاعل والتعاون في مجالات تحسين الخطوط الجوية وبناء المنشآت والتجهيزات وضمان الخدمات وغيرها، وتعزيز التعاون في بناء مجموعة المدن الذكية لمنطقة خليج قوانغدونغ- هونغ كونغ- ماكاو الكبرى ومقاطعة هاينان الذكية، ورفع مستوى الربط الشبكي والتقنيات الذكية للمنشآت التحتية.

من ناحية التعاون في الصناعات المتكاملة، تتمتع منطقة خليج قوانغدونغ- هونغ كونغ- ماكاو الكبرى بمنظومة كاملة للصناعات، وتتمتع بتفوقات وثروات كثيرة في مجالات قطاع التقنيات العالية وقطاع الإنتاج المتقدم وقطاع الخدمات الحديث، وتمتلك القدرة على توفير القوة المساعدة على إقامة منظومة الصناعات الحديثة لميناء هاينان للتجارة الحرة، وتوفير دعم للمحافظة على السلسلة الصناعية وسلسلة الإمداد محليا ودوليا. بالإضافة إلى ذلك، يمكن أن يعزز ميناء هاينان ومنطقة خليج قوانغدونغ- هونغ كونغ- ماكاو الكبرى التعاون بينهما ويدفعا تنمية الاقتصاد البحري بالاستفادة من تفوقاتهما في الثروة البحرية.

رغم أن ميناء هاينان للتجارة الحرة ومنطقة خليج قوانغدونغ- هونغ كونغ- ماكاو الكبرى يختلفان في الخصائص والوظائف، يظل الابتكار في الأنظمة هو مفتاح النجاح، حيث يمكن أن يستفيد كل منهما من الآخر في الابتكار في الأنظمة في مجالات تحرير وتسهيل تداول العناصر والترتيب المؤسسي الضريبي وحماية البيئة الإيكولوجية والحوكمة الاجتماعية وبناء منظومة سيادة القانون وغيرها من المجالات، ويمكن أن يحسنا ويكملا ذلك بما يناسب الظروف الذاتية، ويحفزا القوة الكامنة والمحركة للابتكار في الأنظمة من خلال التعاون بينهما.

من ناحية بناء "الحزام والطريق"، فإن منطقة خليج قوانغدونغ- هونغ كونغ- ماكاو الكبرى تمثل داعما هاما لبناء "الحزام والطريق"، كما نصت ((الخطة العامة لبناء ميناء هاينان للتجارة الحرة)) بوضوح على ضرورة تعزيز التبادل والتعاون بين ميناء هاينان للتجارة الحرة ودول جنوب شرقي آسيا، فيمكن للجانبين أن يشاركا في بناء "الحزام والطريق" من خلال الترتيبات المالية مثل الانضمام إلى البنك الآسيوي للاستثمار في البنية التحتية وصندوق طريق الحرير وإقامة المنتديات والمعارض والبناء المشترك للحدائق الصناعية وربط مناطق التعاون الاقتصادي والتجاري خارج الصين وإنشاء نظام قاعدة البيانات لـ"الحزام والطريق"، بما يحقق الفائدة للجميع.

--

قنغ نان، باحث مساعد في الأكاديمية الصينية للتجارة الدولية والتعاون الاقتصادي التابعة لوزارة التجارة الصينية.

 

©China Today. All Rights Reserved.

24 Baiwanzhuang Road, Beijing, China. 100037

京ICP备10041721号-4