في العاشر من سبتمبر عام 2019، أقيم حفل وضع حجر الأساس لقاعدة طويلة الأجل لمركز كامبريدج- جامعة نانجينغ للتكنولوجيا والابتكار في منطقة جيانغبي الجديدة. هذه هي المرة الأولى التي تقيم فيها جامعة كامبريدج منشأة بحثية تعاونية خارج المملكة المتحدة. وقد تم إطلاق الدفعة الأولى من المشروعات البحثية للمركز.

في تعليقه على سبب اختيار نانجينغ كموقع للمركز، قال ستيفن جون توب، نائب رئيس جامعة كامبريدج،"إن الحيوية الاقتصادية هنا والراحة بعد إنشاء منطقة التجارة الحرة هما حجر الزاوية في تشجيع الابتكار والتنمية ، كما أن بيئة البحث والابتكار وخدمات المواهب للمنطقة جذابة للغاية.". وأضاف: أن الابتكارات الناشئة عن هذا المركز ستمكن من تطوير المدن الذكية التي يمكن لأجهزة الاستشعار فيها إتاحة أنماط الحياة المستدامة وتحسين الرعاية الصحية والحد من التلوث والاستفادة الفعالة من الطاقة.

منذ إقامة أول منطقة تجارة حرة تجريبية في شانغهاي في نهاية سبتمبر عام 2013، أنشأت الصين ثماني عشرة منطقة تجارة تجريبية حتى الآن.

مناطق  ساخنة للاستثمار الأجنبي

منذ الثلاثين من أغسطس عام 2019، اليوم الذي تم فيه تدشين منطقة التجارة الحرة التجريبية في جيانغسو، جذبت المناطق الفرعية الثلاث لهذه المنطقة، بما فيها منطقة نانجينغ الفرعية، استثمارات أجنبية كثيرة. في حفل افتتاح منطقة سوتشو الفرعية التابعة لمنطقة التجارة الحرة في جيانغسو، تم توقيع عقود مشروعات جديدة لاثنتين وثلاثين شركة.

 وقال أندرياس أندروفر، المدير العام لشركة بوش المحدودة لمنتجات السيارات (سوتشو) المحدودة، وهي شركة تابعة لشركة بوش الألمانية: "إن منطقة التجارة الحرة في سوتشو تمثل فرصة جديدة ليس فقط لمنطقة سوتشو الصناعية، وإنما أيضا لشركة بوش."

في منطقة ليانيونقانغ الفرعية، أكملت شركة دونغدا المحدودة للأغذية في جيانغسو، وهي شركة باستثمارات صينية أجنبية مشتركة، تسجيلها في الأجهزة الإدارية وتعمل حاليا على تجديد مصنعها. وقال مسؤول الشركة إن ما جذبها إلى منطقة ليانيونقانغ الفرعية هو آفاق التطوير.

وقد تكررت القصة نفسها في خمس مناطق تجارة حرة جديدة. دخل منطقة التجارة الحرة التجريبية في قوانغشي، نحو عشر شركات أجنبية بما في ذلك مجموعة دي إتش إل إكسبريس الألمانية وشركة براكسير الأمريكية، في يوم الافتتاح. في منطقة التجارة الحرة التجريبية في خبي، يسعى عدد كبير من الشركات من فرنسا وروسيا وألمانيا وكوريا الجنوبية واليابان والهند والولايات المتحدة الأمريكية لمعرفة كيف يمكنهم الاستثمار أو تطوير أعمال دولية هناك. في منطقة التجارة الحرة التجريبية في مقاطعة شاندونغ، استقر العديد من شركات التكنولوجيا الفائقة الأجنبية، بما في ذلك قاعدة تعاون بين الصين وكوريا الجنوبية في مجال الحضانة والابتكار، وتم إنشاء معهد لأبحاث الروبوت بالتعاون مع الحائزين على جائزة نوبل. في منطقة التجارة الحرة التجريبية في مقاطعة يوننان، تم جذب استثمارات أجنبية بأكثر من مائة وعشرة ملايين دولار أمريكي. في منطقة التجارة الحرة التجريبية في مقاطعة هيلونغجيانغ، يجري حاليا إنشاء مركز صيني- روسي لتجارة وتجهيز الأخشاب، كما أنشأت لجنة تنشيط التجارة والاستثمار لجمهورية كوريا قاعدة تجارية في مدينة هاربين.

قال وانغ شو ون، نائب وزير التجارة بالصين ونائب ممثل الصين لمفاوضات التجارة الدولية، "إن المزايا المؤسسية وبيئة العمل الأفضل في مناطق التجارة الحرة بالصين، تجذب المستثمرين الأجانب، بما في ذلك المستثمرون الأوروبيون والأمريكيون."

في النصف الأول من عام 2019، جذبت الاثنتا عشرة منطقة التجارة الحرة الأولى في الصين استثمارات أجنبية تبلغ حوالي 70 مليار يوان (الدولار الأمريكي يساوي 7 يوانات حاليا)، وهو ما يمثل 14% من الإجمالي في البلاد. وزاد حجم الاستثمار الأجنبي المستخدم فعليا بأكثر من 20% على أساس سنوي، وهو أعلى من معدل النمو الوطني البالغ 7% بحوالي 13 نقطة مئوية. وقال وانغ: "نعتقد أن مناطق التجارة الحرة التجريبية الست، التي أنشئت مؤخرا، ستصبح أيضا مناطق ساخنة للاستثمار الأجنبي".

التنمية المتباينة

منذ سبتمبر عام 2013، أنشأت الصين 12 منطقة تجارة حرة تجريبية، و تمت إضافة منطقة لينقانغ جديدة في منطقة التجارة الحرة بشنغهاي، لتحسين التصميم تدريجياً. الغرض من إنشاء المزيد من مناطق التجارة الحرة التجريبية في شاندونغ وجيانغسو وقوانغشي وخبي ويوننان وهيلونغجيانغ في عام 2019 هو إجراء تجارب مقارنة وتكميلية في مجموعة واسعة من المجالات وعلى مستويات أكثر، من أجل تحفيز الزخم الداخلي للتنمية العالية الجودة وتحسين خدمة التخطيط الإستراتيجي العام للانفتاح.

تتمتع مناطق التجارة الحرة في شاندونغ وجيانغسو وخبي بميزة وقوعها على طول الخط الساحلي. تهدف شاندونغ إلى تسريع تحويل القوى المحركة القديمة إلى قوى محركة جديدة، من أجل تعزيز التنمية العالية الجودة للاقتصاد البحري، وتعميق التعاون الاقتصادي الإقليمي بين الصين وجمهورية كوريا،  وتعزيز بناء مرتفعات جديدة للانفتاح .

من خلال تعميق إعادة الهيكلة الصناعية وتنفيذ إستراتيجية التنمية المدفوعة بالابتكار، ستكون مقاطعة جيانغسو رائدة في بناء اقتصاد مفتوح وتنشيط الاقتصاد الحقيقي من خلال الابتكار والتحول الصناعي.

ستركز مقاطعة خبي على خدمة التنمية المنسقة لمنطقة بكين- تيانجين- خبي، وبناء منطقة شيونغآن الجديدة بجودة عالية، وتطوير صناعات عالية التقنية، لتصبح محورا هاما للتجارة واللوجستيات الدولية، وقاعدة تصنيع جديدة، ومرتفعات جديدة عالمية للابتكار، ومنطقة رائدة لتعزيز المزيد من الانفتاح الصيني.

ومناطق التجارة الحرة في قوانغشي ويوننان وهيلونغجيانغ تقع على طول حدود الصين. ستكون قوانغشي بوابة هامة تربط "الحزام الاقتصادي لطريق الحرير" و"طريق الحرير البحري في القرن الحادي والعشرين"، من خلال تعميق تعاونها مع رابطة دول جنوب شرقي آسيا (آسيان)، وتعزيز بناء طرق دولية جديدة للتجارة البرية والبحرية واستكشاف تطوير وفتح المناطق الحدودية. من خلال التعاون مع فيتنام ولاوس وميانمار وغيرها من البلدان المجاورة، ستكون يوننان بمثابة محور ربط بين جنوبي آسيا وجنوب شرقي آسيا، وتعزز انفتاح الصين نحو هاتين المنطقتين. أما بالنسبة إلى هيلونغجيانغ، فستصبح مركزا رئيسيا للتعاون الإقليمي مع روسيا وشمال شرقي آسيا من خلال النهوض الشامل لشمال شرقي الصين، وتعميق إعادة الهيكلة الصناعية، وبناء مركز للنقل والخدمات اللوجستية موجه نحو روسيا وشمال شرقي آسيا، وتعزيز انفتاح المناطق الحدودية.

قال تشانغ جيان بينغ، نائب مدير اللجنة الأكاديمية لمعهد البحوث التابع لوزارة التجارة ومدير مركز البحوث للاقتصاد الإقليمي، إن مناطق التجارة الحرة التجريبية الست الجديدة تهدف إلى زيادة توسيع الانفتاح في المناطق الساحلية والحدودية، وستسرع من تكرار وتعميم تجربة مناطق التجارة الحرة، وزيادة قدراتها الإشعاعية على الدول الشريكة في "الحزام والطريق"، وتعزيز الإصلاح والانفتاح داخل الصين وخارجها. خلال هذه العملية، تعلق مناطق التجارة الحرة الست الرائدة أهمية أكبر على المزايا الجغرافية لكل منها، وتعمّق التعاون الاقتصادي والتجاري مع البلدان والمناطق المجاورة، وتستخدم هذه الفرصة لإنشاء مرتفعات جديدة للانفتاح على العالم الخارجي، وتشكيل زخم نمو قوي وقدرات إشعاعية متزايدة.

المزيد من الاستثمار في المستقبل

تعمل مناطق التجارة الحرة الجديدة التي تم تدشينها في أغسطس عام 2019، لتعزيز تحرير التجارة وتيسيرها من خلال تطبيق الضرائب التفضيلية وسياسات المراقبة الجمركية الخاصة، والسماح باستيراد البضائع وتصنيعها وإعادة تصديرها دون "تدخل" جمركي، ما يخلق بيئة استثمار تجارية تتوافق مع الممارسة الدولية، وتتمتع بالتنافسية دوليا، سواء بالنسبة الرأسمال الصيني أو الأجنبي.

ركزت مناطق التجارة الحرة التجريبية الست على الانفتاح على العالم الخارجي، مع تشجيع الابتكار المؤسسي وتحسين بيئة الأعمال. قال وانغ شو ون إنه على أساس الاستفادة الكاملة من التجارب الناجحة والتركيز على الاستثمار والتجارة والمالية والإشراف أثناء العملية وبعدها، وغيرها من الجوانب، حددت وزارة التجارة مهام إصلاح تجريبيا منهجيا ومتكاملا لكل منطقة تجارة حرة تجربية جديدة.

وحسب تشانغ هوا، مدير هيئة المراقبة المالية في مدينة جينان حاضرة مقاطعة شاندونغ، فإن منطقة جينان الفرعية التابعة لمنطقة التجارة الحرة التجريبية في شاندونغ أطلقت خطة تجريبية للإصلاحات المالية، بما في ذلك 20 إجراء تغطي أربعة جوانب: جذب المؤسسات المالية الأجنبية؛ تشجيع الاستثمار والتمويل عبر الحدود في اتجاهين؛ تحسين الخدمات المالية؛ وإنشاء وتحسين نظام الوقاية من المخاطر المالية ومراقبتها. وبشكل أكثر تحديدا، تشمل التدابير ما يلي: تشجيع الترخيص المشترك للشركات المالية للقيام بعمليات شاملة، تشجيع بنوك الشركات المحلية على التعاون مع مؤسسات الاستثمار في الأسهم الخارجية لتزويد المؤسسات بخدمات الاستثمار والتمويل "السندات+ الديون"، وإجراء إصلاحات وابتكارات في إدارة الصناديق لتوسيع قنوات التمويل للمؤسسات، إلخ.

في منطقة كونمينغ الفرعية التابعة لمنطقة التجارة الحرة التجريبية في يوننان، تم وضع نظام فعال لخدمة المراجعة والموافقة. وفي الوقت نفسه، أن السياسات التفضيلية مثل تقليل الضرائب وتقديم معونات مالية كدعم للإيجار ونظام التخزين واللوجستيات الكامل، قللت إلى حد كبير تكاليف التشغيل لمؤسسات منطقة كونمينغ الفرعية.

تسلمت جيانغ يان مين، مسؤولة مركز البحث والتطوير الصيني لشركة سانوفي الفرنسية للأدوية، التي تعد شركة عالمية رائدة في مجال الأدوية والصحة، أول رخصة تجارية في منطقة سوتشو الفرعية في حفل افتتاح هذه منطقة. قالت جيانغ: "استغرق الأمر أقل من 24 ساعة للحصول على الرخصة التجارية. سرعة منطقة التجارة الحرة التجريبية مذهلة." وأضافت جيانغ أن سانوفي تخطط لاستثمار 20 مليون يورو سنويا في معهد الأبحاث الجديد في سوتشو على مدار السنوات الخمس المقبلة وإجراء البحوث الطبية الحيوية المتطورة في مجالات الأورام والمناعة والتمثيل الغذائي. مع افتتاح منطقة سوتشو الفرعية، تتوقع الشركة مزيدا من الراحة فيما يتعلق بتطبيق إنجازات البحوث الطبية، والاتصال بالسوق الدولية، والخدمات اللوجستية للاستيراد والتصدير للمنتجات البيولوجية. إنها واثقة من التطوير المستقبلي للشركة في سوتشو.

قال تشانغ جيان بينغ، إن الخطوة التالية التي يجب اتخاذها هي تسريع تنفيذ قانون الاستثمار الأجنبي الجديد وجعله شفافا. بالإضافة إلى ذلك، تحتاج مناطق التجارة الحرة التجريبية إلى تحقيق اختراقات جديدة لتسهيل التجارة والاستثمار، وخاصة في الإدارة المالية والإشراف الجمركي. إنها بحاجة إلى مواصلة تحسين بيئة أعمالها للعب دور مثالي. وأضاف: "تعد مناطق التجارة الحرة التجريبية في الصين بمثابة مرتفعات ومنصات جديدة للإصلاح والانفتاح. إنها أيضا إجراء مؤسسي هام للمساعدة في بناء محركات جديدة للنمو والابتكار لانفتاح الصين على العالم."

تشيو هاي فنغ، مراسلة الطبعة الخارجية لصحيفة ((الشعب اليومية)) الصينية.