笑眯眯的眼睛、和蔼可亲的面庞，北京海外学人中心主任袁方给人的第一印象是满满的亲和力。难怪常听说回京创新创业的海外人才遇到困难时，都愿意找袁方帮忙。北京海外学人中心成立于2008年，是全国首家省级海外引才服务机构。自中心成立以来 ,在袁方主任的带领下，积极落实北京市引进海外人才的“北京海外人才聚集工程”(简称北京“海聚工程”)，目前北京市入选“海聚工程”人数达627人，入选中央“千人计划”人数达190人。这些各个领域的社会精英回国后为北京经济社会发展做出了重要的贡献。

“2015海外赤子北京行”海聚论坛活动现场

　　熟悉引才政策的“伯乐”

　　袁方告诉记者，2008年中央启动“千人计划”，吸引海外高层次人才成为国家核心战略。随后，以北京“海聚工程”为代表的地方“千人计划”也纷纷启动，大力吸引海外高层次人才回国创新创业。人才是第一生产力，首都北京定位于政治中心、文化中心、国际交流中心、科技中心，因此越来越多的海外高层次人才来京创新创业对北京的发展来说，无疑是极大的助力。

　　他介绍说，在引进海外人才的过程中，政府主要负责制定政策，打造平台，提供公共服务。作为制定《北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作的暂行办法》和《北京市促进留学人员来京创业和工作的暂行办法》的参与人之一，袁方对北京市一系列吸引人才的政策出台过程非常熟悉。他说，2008年首都发展站在了一个新的起点上，市委市政府确定了建设“人文北京、科技北京、绿色北京”的发展战略。要实现这一战略，人才的培养和引进就显得十分重要。2009年北京在全国率先启动了地方的专项引才计划“海聚工程”，发布了《北京市关于实施海外人才聚集工程的意见》。“海聚工程”的目标是从2009年开始，用5至10年时间，引进并重点支持一千名左右海外高层次人才来京创新创业，鼓励和吸引上万名具有真才实学和发展潜力的优秀留学人员来京创新创业。2009年5月，北京市政府印发了《北京市鼓励海外高层次人才来京创业和工作的暂行办法》和《北京市促进留学人员来京创业和工作的暂行办法》，详细规定了海外人才来京创新创业的相关政策。

　　令袁方记忆深刻的是，当时引进海外人才的政策一颁布，立即受到海外学子的欢迎和响应。他说，“境外的留学生反应非常大，两个办法公布后的一周时间里，我们接了130多个电话，电话都打爆了。他们向我们了解高层次人才的评定以及待遇等问题。这说明海外学人很关心这些政策，北京市的用人单位也向我们咨询，影响非常大。”

　　袁方介绍说，被北京市认定为高层次人才后，海外学人可以享有市政府给予的100万人民币的一次性奖励。此外他们关心的就医、子女入学、签证等问题都能够得到快速便捷的解决。归国创业的人员还可以申报中关村和其他单位的配套优惠政策。对于持外国护照入境的海外高层次人才，需要在本市常住的，可根据实际需要签发有效期为2至5年的外国人居留许可(不超过护照有效期);符合永久居留条件的，可申请外国人永久居留证。这一切手续都由服务海外学人的窗口性单位—北京海外学人中心专人办理。从2009年6月，北京市启动首批海外高层次人才申报工作以来，通过北京海外学人中心引进了一大批海归精英，他们中的很多人还入选了“千人计划”，成为国家特聘专家。同时，北京对海外人才的扶持政策渐成体系，服务健全，受到各个部门的重视，也拓展了北京市科技创新的广阔空间。

　　谈到北京市海外人才的现状以及今后引进人才的新举措，袁方说，北京市已经形成了一个高端人才的基础，但是在人才金字塔顶端的顶尖人才还是缺乏的。下一步将要下大功夫引进高端人才，包括信息技术、互联网、基础科学等高新科技领域的引领人才、科学家，或某一个领域居世界前沿的领军人物。为做好这项工作，对一些引才政策要适当调整，使人才的政策环境更宽松、待遇更好，有利于他们继续更深入地开展研究。比如在国籍和身份上，可能会有一些新突破。在未来，包括北京市“海聚工程”入选者在内的更多海外高层次人才有机会获得永久居留权，这对于有意愿回国服务或为国服务的海外高层次人才无疑是一个极大的利好消息。

北京海外学人中心主任袁方在“2015海外赤子北京行”上介绍北京市引进海外人才的政策措施

　　乐寻“千里马”的“伯乐”

　　近年来，北京海外学人中心以“海纳百川，汇聚才智，搭建平台，创造价值”为宗旨，面向全球招贤纳士。2014年12月袁方与北京市医院管理局局长封国生带领8家北京市属医院负责人组成出访团去美国、加拿大引进医疗卫生领域的高层次人才。出访团在华盛顿、纽约、波士顿和温哥华举办了4场政策说明会，宣讲引进海外人才政策，吸引了280多名医学专家参加。此外，他们还去了哈佛医学院、麻省理工学院医学院和加拿大英属哥伦比亚大学医学院等机构考察交流。

　　这次出访期间工作非常忙碌，但是对于想与他们商谈或者是他们很希望引进的人才，袁方与封国生局长一定会挤出时间来见面。袁方说，当时封国生局长非常想见一位异地的知名人才，他坐飞机过来时已是深夜。但他一到，已经非常疲倦的袁方立刻打起精神来认真介绍北京市的“海聚工程”等优惠政策，把合同郑重交给他，并表示无论他在考虑后是决定回国工作，还是作为学者与国内医疗机构短期合作都非常欢迎。经过大家的努力，在此次美、加出访的两周内，共引进了15位医学界的海外人才，随后又有在国外已经达成初步意愿的50多人陆续回国，此次引才工作取得了丰硕成果。

　　袁方表示，北京海外学人中心广泛联系驻外使领馆、海外专家组织、海外人才交流机构、留学生组织等，代表北京市政府多次组团去美国、英国、澳大利亚等国家多渠道寻访海外高层次人才。每次与海外人才举办座谈会，他都发自肺腑地劝告，“你们赶快回来吧，现在恰逢其时。现在祖(籍)国为你们提供了最好的创新创业的机会，历史机遇难得;同时从中央到地方都非常重视海外人才，国内的市场、融资平台等对海归创业也非常有利。北京海外学人中心将专门为海外人才做好全方位服务，大家不用有后顾之忧。”他认为，与前些年相比，现在越来越多的海外人才非常肯定地表示愿意回国，因为他们都认为中国的发展机会远大于所在国。根据教育部最新统计，截止2014年11月，已经回国的留学生数量有35.35万人，他们首选北京、上海、广州等城市，其中北京排在第一位。袁方认为，海外人才首选北京，主要是因为北京的科技、教育、科研、文化和人力资源优势明显，对海归有着很大的吸引力。

　　为了进一步做好引进人才的工作，袁方透露说，“通过几年的考察，我们认识到中国有大量的留学人才在硅谷创业，未来我们希望在硅谷设立工作站，把引进海外人才的服务工作前置，做到第一线去。”

北京“海聚工程”入选者、北京德可达科技有限公司创始人兼总裁唐粮博士带领团队研发的TC系列无人直升机

　　帮助海外人才圆梦的“伯乐”

　　袁方认为，做人才工作要主动，了解他们的需求在哪里。海外人才回国创业或工作，都是想要干成事业。他说，“我们要做的工作：一是把人才引回来;二是帮助他把想做的事情干成。这就是你的职责。”在工作中他从不把自己当作官员，而是主动去交朋友，因此，海外人才也逐渐把他当成了好朋友，有事总是通过微信或电话求助，对于要求面谈的，他还主动安排时间，对他们的需求以及困难予以及时的帮助。

　　海外人才回国后要面临和本土人才融合的问题，一些文化和观念的差异需要海外人才慢慢适应和互相理解。2008年，现任安贞医院院长助理、北京心肺血管研究所副所长的杜杰回国工作，在回国伊始的磨合期，杜杰感到有些不适应，他找到袁方，聊起自己的情况。袁方一面安慰他，一面帮助他了解体制，热心建议他与主管部门领导和医院领导多交流。现在，杜杰在安贞医院发展得非常好，他所在的研究所顺利申请到国家重点科研基金，科研团队发表了多篇高水平论文。2014年与2015年杜杰连续两年作为特邀嘉宾出席“海外赤子北京行”活动，向有意来京工作和创业的海外学人介绍自己在京科研创新的经验与心得。

　　从事生物农业研究的杜进平毕业于英国牛津大学，他回国创办了北京依科曼生物技术有限公司，但在市场上遇到一些挫折。杜进平到北京海外学人中心找到袁方聊起自己的情况。袁方安慰他说，创业艰难百战多，鼓励他坚持就是胜利，并指点他说，生物农业的市场前景很好，不要只盯着国内，可以适时走出国门，拓展市场。后来，杜进平去海南参加了一个非洲发展论坛，在这个论坛上找到了去非洲发展市场的好机会。目前已与非洲方达成协议，成功购得一片理想的农田，作为公司在海外的实验基地。不久，好消息接踵而至，他的家乡荆州也为他培育生物农药提供了一块地。很快，他的公司获得可观融资。袁方高兴地说，前不久杜进平创办的公司在金融街中小企业融资平台成功上市，他受邀在新三板上市仪式上敲钟。如今，杜进平的公司发展的非常好，所研发的生物农药技术的推广也越来越顺利。

　　近几年来，引进海外人才呈现出竞争激烈等一些新的特点，这也为海外学人中心的工作带来了不同的机遇和挑战。袁方表示，为了应对这些挑战，他们通过开展“海外赤子北京行”、“海外学人京郊行”、“海风行动”等活动积极帮助和扶持归国创新创业的海外人才。他说，跟随整个北京市社会经济发展，以及京津冀协同发展的新布局，北京海外学人中心还主动扩大“海外赤子北京行”活动的平台，邀请天津和河北的代表与会并介绍政策，为海外人才回国工作或创业提供更广阔的空间和舞台。

　　据介绍，自2009年以来“海聚工程”入选者所从事的专业领域涵盖了生物医药、电子信息、能源与环境光机电一体化、新材料、现代农业、汽车研发、财务金融以及文化创意等，海聚人才已成为各行业的引领者，他们开发的产品项目填补了不少技术空白，在一定程度上推动了产业的发展升级，涌现出了百度、中星微、恒泰艾普、天下图、耐威科技、依科曼、康龙化成、赶集网、精进电动、互动百科等一大批海归明星企业。据150家“海聚工程”创业企业调研报告数据显示，2013年实现销售收入203.2亿元人民币，实现年销售收入过亿元的企业达到37家，年实现利润在5000万元以上企业共计15家。海聚企业2013年上缴税金17.3亿元人民币，有28家企业上缴税金在1000万元以上。如今，充满着生机活力的北京已经成为海外人才施展才华的乐土，追梦、筑梦、圆梦的舞台。

首批“海归创业新星导师”合影