我区举行纪念西藏自治区人民代表大会成立50周年大会

　　陈全国讲话 帕巴拉·格列朗杰热地吴英杰出席 白玛赤林主持

　　8月17日，自治区举行纪念西藏自治区人民代表大会成立50周年大会。自治区党委书记陈全国出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实中央政治局会议关于进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的部署精神，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础，坚定不移地走中国特色政治发展道路，进一步坚持和完善人民代表大会制度，组织和动员全区各族人民凝心聚力，努力建设美丽和谐幸福的社会主义新西藏。

　　全国政协副主席、自治区政协主席帕巴拉·格列朗杰，十届全国人大常委会副委员长热地，自治区党委常务副书记吴英杰和自治区领导公保扎西、齐扎拉、多托、丁业现、王瑞连、王拥军、曾万明出席。会议由自治区党委副书记、自治区人大常委会主任白玛赤林主持。

　　大会在雄壮的国歌声中开始。

　　陈全国在讲话中指出，50年前，西藏自治区第一届人民代表大会第一次会议隆重召开，正式建立人民代表大会制度，实行民族区域自治制度、成立西藏自治区，实现了西藏社会制度的历史性跨越，西藏各族人民彻底结束了封建农奴制度的残酷压迫、进入了当家作主的新时代。36年前，西藏自治区第三届人民代表大会第二次会议选举产生了西藏自治区人民代表大会常务委员会，这是全国第一个设立的省级人大常委会，标志着我区人民代表大会制度建设进入新的历史时期。

　　陈全国指出，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上发表的重要讲话，既描绘了一幅建设国家根本政治制度、保障人民民主权利波澜壮阔的历史画卷，又指明了中国特色社会主义民主政治制度化、规范化、程序化的前进方向，具有很强的理论性、战略性、针对性、指导性，是坚持和完善人民代表大会制度、推进社会主义民主政治建设的纲领性文献，是新形势下做好人大工作的基本遵循和科学指南。我们一定要认真学习领会、把握精神实质，切实把思想和行动统一到总书记的重要讲话精神上来，统一到以习近平同志为总书记的党中央关于坚持和完善人民代表大会制度的部署要求上来，更加深刻地认识中国特色社会主义民主政治的强大生命力和显著优越性，进一步坚定走中国特色社会主义政治道路的信心和决心，坚定不移为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦而不懈奋斗。

　　陈全国指出，西藏自治区人民代表大会已经走过半个世纪的光辉历程。50年来特别是自治区人大常委会成立36年来，全区各级人大及其常委会在中国共产党的英明正确领导下，紧紧围绕党委工作大局，依法履行宪法和法律赋予的神圣职责，充分发挥职能作用、卓有成效开展工作，人民代表大会制度和民族区域自治制度优势充分彰显，为我区经济社会发展和长治久安作出了重要贡献。过去的50年，是民主政治建设有序推进、人民当家作主得到保障的50年，是人大依法履行职能、服务经济社会发展大局的50年，是人大代表积极反映民意、充分发挥作用的50年，是人大自身建设持续加强、履职能力不断提升的50年。50年的生动实践充分证明：人民代表大会制度是符合中国国情、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度，是我们必须始终坚持并在实践中不断发展的根本政治制度。50年的发展历程告诉我们，坚持和发展人民代表大会制度，必须始终坚持中国共产党的领导，把握正确政治方向;必须始终坚持人民主体地位，充分发扬人民民主;必须始终坚持依法治国基本方略，不断推进法治西藏建设进程;必须始终坚持民主集中制原则，充分发挥人民代表大会制度的特点和优势;必须始终坚持围绕中心、服务大局，着力推进西藏经济社会发展和长治久安;必须始终坚持开拓创新，持续增强人大工作的前进动力。这些经验归结到一点，就是必须始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一。

　　陈全国强调，50年峥嵘岁月，50载春华秋实。我区人大工作取得的巨大成就和宝贵经验，是党中央和历届自治区党委高度重视、正确领导的结果，是全区各族人民辛勤努力、艰苦奋斗的结果，凝聚着全区各级人大代表和从事人大工作的同志、特别是历届老领导老同志的心血和汗水。我代表区党委，向为我区人大工作作出突出贡献的老领导老同志，向全区各级人大代表、人大机关工作人员，向所有关心和支持我区民主法治建设和人大工作的社会各界人士，致以崇高的敬意、表示衷心的感谢。

　　陈全国强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，是支撑国家治理体系和治理能力的根本政治制度。我们一定要认真贯彻落实习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，贯彻落实中央政治局会议关于进一步推进西藏经济社会发展和长治久安的部署精神，坚持总结、继承、完善、提高的原则，不断丰富人民代表大会制度的实践特色、理论特色和时代特色，充分发挥人民代表大会制度的优越性，更好地树立宪法和法律权威，更好地拓展人民当家作主的实现途径，更好地推动各级人大代表依法履职，更好地保障人大职权全面行使，更好地提升人大工作水平，充分调动各方面的积极性和主动性，形成团结一心、奋发有为、治边稳藏的强大合力。

　　一要加强党对人大工作的领导。全区各级党委(党组)要充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，健全加强对人大工作领导的制度和机制，全面加强和改进对人大工作的领导，确保各级人大及其常委会始终坚定正确的政治方向、政治立场、政治原则，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，对以习近平同志为总书记的党中央绝对忠诚。

　　二要加强人大立法工作。坚持科学立法、民主立法，确保国家法制的统一和谐和法律体系的内部一致。要发挥好西藏自治区享有广泛的自治权利，切实提高立法的针对性、及时性、系统性、可操作性。要着力提高立法质量，努力使每一项立法都符合宪法和法律精神、反映群众意愿、得到人民拥护。

　　三要加强法律法规实施。深入推进依法行政，做到法定职责必须为、法无授权不可为，维护公共利益、人民权益和社会秩序。要规范司法行为，树立司法权威，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

　　四要加强人大依法监督。全区各级人大及其常委会要充分发挥宪法法律赋予人大的监督职责，确保法律法规得到有效实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使。要认真贯彻落实宪法宣誓制度，加强党纪监督、行政监察、审计监督、司法监督和国家机关内部各种形式的纪律监督，强化被任命人员的法制意识、公仆意识和自觉接受人民监督的意识。

　　五要加强人大代表工作。认真贯彻落实代表法，支持和保障各级人大代表依法履行职责。要加强同人大代表的联系，虚心听取人大代表的意见建议，认真办理代表议案和建议，重大事项决策邀请人大代表参与。要坚持每年组织代表开展专题调研和集中视察，不断提高代表的政治素质和议政水平。

　　六要加强人大自身建设。坚持把思想政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，强化理想信念教育，坚持正确政治方向，严守党的政治纪律和政治规矩，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。要健全人大常委会组成人员联系本级人大代表机制，支持和保证人大代表依法履行职责，优化人大常委会、专门委员会组成人员结构，完善人大组织制度、工作制度、议事程序。要加强人大队伍建设，不断提高人大依法履职能力。

　　七要加强支持人大工作。坚持和完善人民代表大会制度，充分尊重人大的法律地位，保证人大及其常委会依法行使职权，更好地把党的路线方针政策和决策部署体现落实到人大工作中。要坚持各级党委定期听取人大工作汇报制度，及时研究解决存在的困难和问题，在全社会营造人人关心、人人支持人大工作的良好氛围。

　　白玛赤林在主持会议时强调，全区各级各部门特别是各级人大要紧密联系实际，制定有效举措，把这次会议的精神学习领会好、贯彻落实好。要深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神，按照自治区纪念西藏自治区人民代表大会成立50周年大会部署要求，切实把思想和行动统一到习近平总书记的重要讲话精神上来，统一到自治区党委的安排部署上来，进一步增强走中国特色社会主义政治发展道路、坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，进一步提高新形势下加强民主法治、做好人大工作重大意义的认识，进一步强化支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力的制度保障，在协调推进“四个全面”战略布局、全面落实党的治藏方略、努力建设社会主义新西藏中更好地发挥地方国家权力机关的重要作用。要把深入学习贯彻习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神作为推进人大工作深入向前发展的重要纲领来落实，贯彻落实好自治区纪念西藏自治区人民代表大会成立50周年大会精神，各级党委要进一步加强对人大工作的领导，大力支持和保证人大依法行使职权、开展工作;各级人大及其常委会要始终不渝坚持党的领导，围绕中心、服务大局，履职尽责、发挥作用，在新的历史起点上推动人民代表大会制度和人大工作与时俱进。全区各级人大和新闻宣传部门要深入宣传习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的重要讲话精神和自治区纪念西藏自治区人民代表大会成立50周年大会精神，深入宣传人民代表大会制度、民族区域自治制度在西藏全面实行50年来的光辉历程和巨大成就，大力宣传人民当家作主的伟大实践和生动实例，不断增强各族人民对我国根本政治制度的认同和自信，更加广泛地凝聚起全区各族人民推进西藏经济社会发展和长治久安的智慧和力量。

　　自治区人大、政府、政协省级领导同志，自治区高级人民法院院长、自治区人民检察院检察长，西藏军区、武警西藏总队、西藏公安边防总队、西藏公安消防总队负责同志，在拉萨的自治区人大常委会离退休省级领导同志出席会议。

　　参加会议的还有：在拉萨的自治区十届人大常委会委员，部分全国人大代表、自治区人大代表、拉萨市人大代表、城关区人大代表，区(中)直部门和单位主要负责同志，西藏军区政治部、空军拉萨指挥所主要负责同志，各地市人大主要负责同志，区党委办公厅、人大办公厅、政府办公厅、政协办公厅、“两院”和拉萨市人大机关部分干部职工代表，部分宗教界人士和城关区群众代表。