莆田：崛起中的湄洲湾港口城市

文／孙翠平　郁洁

2006年1月23日，全球第一大啤酒巨头比利时英博啤酒集团以最高报价竞走了福建雪津啤酒有限公司国有股权，并确定在未来两年内，以58.86亿元人民币的总价格逐步完成100%的整体股权收购。这是迄今中国啤酒业数额最大一宗收购案，一个世界啤酒业巨头对仅占有福建及周边部分市场的地方企业如此看重，让台湾海峡西岸的莆田市一下子吸引了全国乃至全球关注的目光。

雪津在产权市场的强劲表现，折射了莆田这块土壤的强大孕育能力，也显现了莆田融入福建新一轮经济发展大展拳脚的势头。2004年，福建省提出建设海峡西岸经济区的构想，意在以福建省为主体包括周边省市地区建立一个具有独特对台优势的地域经济综合体。2006年，这一构想在全国两会上被写入了国家“十一五”规划。莆田市审时度势，在深入分析了在建设海峡西岸经济区总体战略中的机遇、地位和作用之后，把自身定位为“产业聚集强劲、配套功能完善、生态环境优美的湄洲湾港口城市”。 莆田--一个崭新的港口城市,将迅速在湄洲湾畔崛起。

港口和交通优势凸显

2006年4月，福（州）厦（门）铁路莆田段正式开工建设，从此，莆田市的交通历史翻开了新的一页。

福厦铁路在莆田境内长约56公里，2009年投入运营后，向南、北延伸，将直达珠江三角洲、长江三角洲，成为东南沿海铁路运输大通道。詹毅市长在征地拆迁安置动员大会上指出，福厦铁路的建设，将改写莆田“地无寸铁”的历史，促进莆田市经济社会全面发展。

如果说福厦铁路的建设对于莆田市的交通具有开拓性的意义，那么向（塘）莆（田）铁路带给莆田的将是更加不可估量的战略价值。这条被列入国家重点基础设施建设的铁路干线全线总长632.75公里，速度目标值为每小时200公里，预留每小时250公里，项目总投资约425亿元人民币，其部分控制性工程将于2006年下半年先行开工建设，2007年全线动工，2011年正式投入运营。虽然向莆铁路在莆田境内只有59.1公里，但是，它为莆田提供了通向中国交通大动脉的通道。项目竣工后，坐火车从莆田到首都北京的时间也就10多个小时，这在目前是无法想象的。

福厦铁路及滨海大道、城港大道、荔港大道、仙港大道等的开工建设，兼之向莆铁路、福厦铁路湄洲湾支线、高速公路湄洲湾支线的即将建设，旨在构建完善的铁路和公路网络，为莆田港口打通广阔的纵深腹地。

莆田市拥有湄洲湾、兴化湾和平海湾三大港湾，海域面积1.1万平方公里，海岸线总长343.6公里。仅湄洲湾就拥有10米以上的深水岸线30多公里，可建泊位150多个。湄洲湾内的秀屿港北距上海510海里，南距香港392海里，东距台中港仅72海里，风平浪静，不冻不淤，航道顺直，水深港阔，10万吨级船舶可自由出入，建设国际性深水大港的条件十分优越。目前，秀屿港已建成各类码头19个，与美国、日本、澳大利亚、古巴、俄罗斯等世界29个国家和地区的近50个港口通航，2005年货物吞吐量突破1000万吨，是中国一类对外开放口岸，也是中国远景规划建设的四大国际中转港之一。

在建设海峡西岸经济区总体发展思路中，福建省进一步提出要“重点建设厦门港、福州港、湄洲湾等年吞吐量超亿吨的大型深水港口”，全省沿海港口布局规划也进一步提高了湄洲湾港的功能定位，突出了工业港、综合港、三大湾及全国性的特色。至2010年，莆田港口吞吐量力争达到5000万吨，建成海峡西岸以大型散货运输为主的物流中心和以临海工业为依托的重要工业港，并发展成为具有深水中转和战略物资储备等多功能的综合性港口。

难得的深水港口资源和良好的疏港交通将使港口的货物进得来出得去，实现临港产业和港口的互动式发展。

品牌与人才战略并举

近两年，福建才子集团、福建雪津啤酒集团等企业分别从莆田市政府那里领走了几十万到几百万不等的奖金。这是莆田实施的一项鼓励企业创品牌的发展策略。 2003年，莆田市出台了《关于实施名牌战略的若干意见》，对获得名牌产品的企业给予资金奖励和政策扶持，其中获中国名牌的企业予以100万元的奖励，获国家免检产品的企业予以10万元的奖励，获省级名牌的企业予以5万元奖励。意见出台后，各企业争创名牌的意识明显增强，积极性也明显提高。到2005年底，莆田市已拥有“才子”衬衫、“东南香”大米、“雪津”啤酒、“卡朱米”羽绒服、“三棵树”涂料、“沃特”运动鞋等中国名牌产品6项，中国驰名商标3个，国家免检产品14个，而在2003年的时候，莆田的中国名牌产品的数量还是零。名牌产品取得了显著的经济效益，获得了广阔的发展空间，对区域发展的作用越来越大。2005年上半年，中国名牌产品和中国驰名商标企业完成产值20.65亿元。

“拥有一个名牌，可以带动一个行业，带动一方经济，名牌战略是实现莆田市跨越式发展的重要途径。”正是基于这种认识，莆田市委市政府对品牌战略倾心尽力，常抓不懈，已经在全市范围内形成创名牌、争名牌、助名牌的浓厚氛围。

与品牌战略同样受到重视的是人才建设。“莆田最宝贵的是她的人脉资源。”虽然詹毅市长不是莆田人，但他跟记者们谈得最多的就是莆田的人才。“据不完全统计，目前莆田在外人才队伍中，高级专业技术人员有5000多名；本土现有各专业技术人员3万多人，科研机构9所。如此高水平的人力资源优势，在中国同类区域中少有。”

为培养造就一支适应湄洲湾港口城市建设需要的人才队伍，莆田在2005年初出台了进一步做好人才工作的意见和若干规定。全方位多层次引才、引智，大力吸引和储备经济建设和社会事业领域急需的高层次、高技能、创新型和复合型人才。以能力建设和实绩考核为导向，建立了科学的社会化人才评价机制，完善分配激励机制和人才奖励制度，以求人尽其才，才尽其用。

比较充足的人力资源既给莆田市的工业园区引来了众多企业入驻，也给企业注入了源源不断的活力。2005年全市工业园区完成固定资产投资超过20亿元，同比增长38%，企业总产值达115亿元，同比增长40%。其中，作为福建省重点扶持的电子信息产业三大基地之一，莆田市高新技术开发区目前已经聚集了156家企业，年产值56亿元，超过6亿元的有6家。

妈祖信仰迎客引商

在莆田，知名度最高的历史人物当数名扬四海的妈祖。妈祖是北宋（960-1127）时为救助海难而献身的一个年轻女子，后人为了祈求她保佑出海的人平安回来，对她进行祭祀进而逐渐演化为妈祖信仰。据统计，目前全世界共有信仰妈祖的人口近2亿人，仅台湾就有1600万。世界各地的妈祖庙有4000多座，分布在世界上26个国家和地区。2004年10月，中华妈祖文化交流协会正式成立，妈祖信仰被作为一种文化现象确认下来，世界各地200多家妈祖文化机构申请加入协会。如今，每年都有百万游客从世界各地赶来莆田，向妈祖顶礼膜拜。

依托妈祖信仰的巨大凝聚力，莆田开始在妈祖文化上大做文章。自1994年以来，湄洲妈祖文化旅游节已经成功举办了7届，在海内外形成了广泛的影响，每年从台湾赶来的游客就超过10万人。从赴妈祖故里寻根到在莆田大地投资兴业，这是许多台商走过的共同道路。自1987年至2006年，全市累计审批台资企业414家，合同总投资额8.16亿美元，实际利用台资5.01亿美元。2005年，全市台资企业完成总产值55.65亿元人民币，占全市工业总产值近五分之一，纳税1.54亿元人民币，实现出口创汇35659万美元，占全市出口总额的46.6%。2006年上半年，新批台资企业项目8项，合同利用台资3279万美元，比去年同期增长231.5%。

近年来，莆田市还推出了妈祖雕塑、妈祖书籍、妈祖邮票、妈祖画册、妈祖宴菜、妈祖戏剧等一系列文化项目，不断丰富妈祖文化的蕴涵。正在建设中的妈祖城则是妈祖文化与妈祖经济有机结合的经典之作。作为湄洲岛国家级旅游度假区的延伸，妈祖城将建成一个集旅游购物、观光休闲等多种功能于一体，具有南方特色的现代化滨海旅游城市，不仅将成为莆籍海外华侨华人和民营企业家回归兴业的胜地，也将成为吸引海内外妈祖信众来莆开展信仰活动的圣地。

“港城互动，城以港兴，港以城用”。市委书记袁锦贵表示，妈祖城的规划建设是莆田市构建湄洲湾港口城市的切入点和启动器，将使莆田主动融入海峡西岸经济区的发展大局，意味着湄洲湾港口城市群将从此崛起，并将推进莆田市与第一层面城市、与“南北两州”（福州、泉州）、与“南北三角”（珠三角、长三角）、与“东西两岸”（台湾、内陆地区）的对接。

民资回归风起云涌

“民资回归工程已经作为莆田市经济发展的一个突破口，如何营造更好的投资环境，吸引在外乡亲回家乡投资，已经作为市委市政府的一件大事来抓。”詹毅市长这样说。

莆田人的经商意识闻名全国。海外有莆籍商人70多万，足迹遍及48个国家和地区。国内有50万莆商在异地闯荡，占莆田目前总人口的近1／6，创办企业3万多家，总资产在300亿元以上，年创产值（含贸易额）2000亿元。其中，具全国绝对优势的行业有木材加工贸易、民营医疗机构、玉石和金银首饰加工等，成为福建商界的一支劲旅。

巨大的民间资本游历在自家门外，这对正在实施项目带动战略的莆田市而言有着“肥水流入外人田”的隐痛。2003年起，莆田市全面实施民资回归工程，强化招商攻势，迅速形成千方百计招项目、引民资的局面。两三年来，一茬又一茬的莆田各级领导干部北上南下，东进西出，忙碌地奔走在一个又一个在外乡亲的聚会上，以亲情作纽带，介绍投资潜力和政策。先后在北京、上海、温州、昆明、重庆、广州、香港等地进行招商推介活动，还远赴日本、美国等国家和地区招商，并成功举办了莆商大会、世界兴安同乡恳亲会和妈祖文化旅游节等招商引资活动，取得了显著的成效。全市共签约民资回归项目1054个，总投资359.4亿元，实际完成投资163.7亿元。

莆田籍木材商在全国有10万人之众，横在回归木材商眼前的最大障碍就是当地没有进口木材检疫除害处理区，使木材贸易难以做大。“一定要在秀屿港建一个木材检疫除害处理区”，莆田市领导下定决心。但这谈何容易！大连港、连云港等中国东部沿海的大港口都在积极申报这一项目。经过多方的共同努力，最终莆田笑到了最后：国家质检总局于2004年9月批复同意在莆田市湄洲湾秀屿港区建立封闭管理的进口木材检疫除害处理区。目前该项目已建设完毕，通过正式考核验收并投入使用，成为全国唯一的海港进口木材口岸。配套的秀屿木材加工区也被批准为国家级木材贸易加工示范区，现已签约项目49个，总投资33.4亿元，正式落户企业23家，总投资23亿元，将建成全国最大的木材加工、贸易、集散中心和出口基地。

当前，莆田市正加快工艺美术城和上塘珠宝首饰市场的建设，努力吸引在外从事工艺美术行业的乡亲入城进场，培育壮大工艺美术产业集群，争取形成规模产业。而为了吸引数以万计分布在全国各地的医疗行业的从业者，投资2亿多元兴建的医药器械制造业基地一期工程年底就将完工。就这样，从每一个具体的产业入手，步步推进，莆田市的民资逐渐迎来了回归的热潮。

大项目带动大发展

2005年厦门中国国际投资贸易洽谈会上，总投资30亿美元的特大型林浆纸一体化项目正式签约。这是迄今为止莆田引进的最大外商投资项目，产后预计年销售收入60亿元，年创税利近7亿元。

在夺目的鲜花和热烈的掌声背后，是莆田市与投资方超辉集团长达两年多的论证和谈判。这样的大项目是实施项目带动战略的硕果之一，也是实施追赶战略的莆田市长期不懈追逐的目标。仅在能源行业就有一批批大项目不断涌现。计划于2008年建成投产的总投资112亿元的国家特大型重点工程福建液化天然气总体项目一期工程已经开工，包括年输气260万吨的输气干线及莆田、厦门等三个燃气电厂，建成后，将使莆田成为中国东南能源供应的战略要地。总投资7亿美元的湄洲湾火电厂，一期工程装机容量72万千瓦已于2001年并网发电，容量60万千瓦的二期工程也已开工建设，将为莆田注入强大的能源动力。还有总投资39.9亿元的仙游抽水蓄能电站开始动工，总投资6亿元的中原港务30万立方米中心油库和总投资5亿元的秀屿风力发电场即将动工。

据统计，仅2005年，莆田市59个在建重点建设项目就完成投资47.6亿元，固定资产投资中重点建设项目的比重、重点建设项目中重点工业项目的比重比2004年分别提高12%和18%。全年合同利用外资4.64亿美元，增长75.32%。实际利用外资3.2亿美元，增长25.65%。新增投资项目609个，计划投资总额277.3亿元。

大项目带来的发展成果也是有目共睹：2006年上半年全市实现地区生产总值197.48亿元，全社会固定资产投资额77.94亿元，工业总产值277.27亿元，财政总收入20.88亿元。其中，地区生产总值、规模工业产值、城关镇以上固定资产投资、财政总收入、地方级财政收入、农林牧渔业总产值和农民人均现金收入等7项主要经济指标增幅位居全省第一，实际利用外资增幅位居全省第二位。

在莆田市的“十一五”规划中，项目兴市作为经济建设的立足点和着力点地位进一步得到明确。莆田市目前正在制订和完善十大产业集群发展规划，培育工艺美术、林产加工、医药医疗用品等新兴产业，壮大电子信息、制鞋、纺织服装、食品加工等传统产业，扶持能源、化工、机械制造等成长产业。 莆田已经被历史的潮流推上了风口浪尖，迎来了历史上最辉煌的发展阶段，她正在以锐不可挡之势奋起直追。未来五年，我们将看到港城崛起、经济翻番的预期目标：2010年，全市生产总值突破800亿元，力争达到1000亿元，财政总收入达到70亿元，力争达到80亿元。