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"橡皮图章"硬起来 九届全国人大监督见力度
沈阳市中级人民法院在２００１年２月１４日遭遇了前所未有的尴尬：该院工作报告未获沈阳市人民代表大会通过，原因是代表们对该法院反腐败不力感到不满。这是中国的人民代表大会制度建立以来，人大首次否决审判机关工作报告，对监督对象说"不"，一时震动全国。
此后两年，人大对监督对象说"不"的新闻频频见诸报端：陕西澄城县人民法院的报告未能通过当地人大的评议；广西北海市人大常委会要求市公安局就一犯罪团伙"何以能逍遥法外７年之久"进行调查并作出答复；江苏南京市人大常委会经投票罢免了因酒后闹事造成极坏社会影响的市政公用局局长……
中国人大肩负立法与监督法律实施和"一府两院"工作的双重使命，其监督者的角色在过去５年里得到强化：人大不再一味地例行公事、举手通过，人大代表敢于代表民意抨击官僚、寻求公义。用老百姓的话说，"橡皮图章"终于"硬起来"了。
如今，"透明、公平、高效"已成为人民代表大会监督"一府两院"工作的标准。
当"纳税人"成为中国公民的"新头衔"，全国人大也加强了其"管好政府花纳税人的钱"的职能。除了对中央预算的审查监督和经济运行情况的经常性分析，全国人大推动中央１６０多个单位编制了部门预算。自２００１年起，国务院已向九届全国人大提交了２６个组成部门的部门预算。
有专家称，对预算外资金和预算超收部分进行监督等举措对有效使用财政资金、遏制腐败发挥了重要作用，是全国人大及其常委会职能的历史性突破。
当中国人开始呼唤制定舆论监督的尺度与标准时，全国人大也在规范自身的履职行为。２０００年初出台的《立法法》进一步确保了社会主义法制的统一性，历经１７年起草的《监督法》草案也已提请审议，这部法律对人民代表大会开展监督的内容、形式和程序作出具体规定，使监督工作更具有可操作性。有专家评价，这将�"依法治国"的内涵得到极大的延伸。
（来源：人民网）
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