人大的选举及其运作机制

按照中国宪法、选举法和其他有关法律的规定，除依照法律被剥夺政治权利的人外，凡年满18周岁的中华人民共和国公民，不分民族、种族、性别、职业、家庭出身、宗教信仰、教育程度、财产状况、居住期限，都有选举权和被选举权；各级人大代表都由民主选举产生。

其中，县、乡两级人大代表按照选区由选民直接选举产生。选区按照居住状况或生产单位、事业单位、工作单位划分，每一选区的大小，按照选1—3名代表划分。全国和省级、设区的市级人大代表由下一级人大选举产生，通常称之为间接选举。在直接选举中，代表候选人按选区提名产生；在间接选举中，代表候选人按选举单位，即在本级人大会议上提名产生。

各政党、各人民团体，可以联合或单独推荐代表候选人。选民或代表10人以上联名，也可以推荐代表候选人。代表候选人的名额应多于代表名额，实行差额选举。选举一律采用无记名投票的方法。直接选举时，选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民过半数的赞成票时，始得当选。间接选举时，代表候选人获得全体代表过半数的赞成票时，始得当选。

全国人大代表是最高国家权力机关组成人员，地方各级人大代表是地方各级国家权力机关组成人员。代表享有下述主要职权：在人大会议期间，参加大会的全体会议、代表团全体会议、小组会议，审议各项工作报告和议案；依照法定程序提出议案和对各方面工作的建议；参加各项选举和决定人选；依照法定程序提出对有关国家机关的质询和询问；依照法定程序提出对有关国家机关工作人员的罢免案；对提交表决的议案自由地作出选择等。

在人大会议闭会期间，代表有权对本级或下级国家机关和有关单位的工作进行视察；参加执法检查。代表在人大会议上的发言和表决不受法律追究。县级以上各级人大代表，在人大会议期间非经本级大会主席团许可，在闭会期间非经本级人大常委会许可，不受逮捕或刑事审判，不被采取法律规定的其他限制人身自由的措施。乡级人大代表如果被采取法律规定的限制人身自由的措施，执行机关要立即向乡级人大报告。

全国和地方各级人大的代表，受原选区选民或原选举单位的监督。

人大是集体行使职权，集体决定问题。举行会议是人大行使职权的基本方式。按照法律规定，全国人大一般每年举行一次会议，地方各级人大每年至少举行一次会议。

全国人大常委会会议一般每两个月举行一次；县级以上地方各级人大常委会会议每两个月至少举行一次；常委会举行会议须有全体组成人员的过半数出席。常委会制定法律或法规、作出决定，以全体组成人员的过半数通过。全国人大修改宪法，由全体代表的2／3以上的多数赞成通过代表。

人大会议要审议或审查、批准政府工作报告，国民经济和社会发展计划、预算以及它们执行情况的报告，人大常委会工作报告，法院和检察院工作报告，对全国的或本行政区的年度的、5年的或长远的各方面的工作作出决定，有立法权的人大根据需要在会议上制定法律或法规，在换届的人大会议上要产生国家机关。

中国的人大共分为五级：全国人大；省、自治区、直辖市人大；设区的市、自治州人大；县、自治县、不设区的市、市辖区人大；乡、民族乡、镇人大。全国人大由省、自治区、直辖市人大和军队选出的代表，以及香港、澳门特别行政区和台湾省的全国人大代表组成。地方各级人大由民主选举产生的代表组成，其中省级和设区的市级人大代表由下一级人大选举，县、乡两级人大代表由选民直接选举。各民族、各阶层、各党派、各方面在人大都有适当数量的代表。全国和县级以上地方各级人大每届任期5年，乡级人大每届任期3年。