专职委员，人大代表职业化的里程碑

本刊记者：申宏磊

十届全国人大一次会议进程已过半。从昨天下午3时开始，各代表团就已开始酝酿协商各项候选人名单，而在明天也就是3月15日上午9时举行的第五次全体会议，即将选举产生第十届全国人民代表大会常务委员会委员长、副委员长、秘书长及委员。

据了解，此次产生的全国人大常委会将设20名“专职委员”，这些人原为政界的司局级干部或学界名流，正值年富力强，具备丰富的知识经验和法律、经济专业知识。他们中的１０人的人事关系将调入全国人大常委会，与原单位脱离关系。

按照宪法和法律的规定，全国人大及其常委会是全中国人民行使最高权力的机构，他们制定和修改法律，决定重要人选和有关国家政治、经济、文化生活的重大事项。从民主政治的角度看，无论是近3000名全国人大代表还是100多名全国人大常委，都应当是１２亿多中国公民的代言人，他们理当忠实地履行职责，对人民负责。

而在以往的九届全国人民代表大会中，常委会组成人选有一个鲜明的特点，那就是多为即将退休的省、部级领导干部。至于人大代表，则全部是兼职。目前兼职代表都有自己的工作单位和任务。闭会期间，代表都忙于本职岗位工作，没有足够的时间、精力全面了解各方面情况。 越来越多的有识之士开始呼吁实行人大代表的专职化。这些呼吁认为，实行人大代表的专职化，既可以促使代表们真正树立职业政治家的形象，也有利于充分发挥人民代表决定国家重大事项的权力，还有利于发挥人大机关对一府两院的监督作用，让人大成为一个真正有权的机构，成为一个可以监督也善于监督的机构。

即将产生的全国人大常委会将设立专职委员，这正和当前被社会普遍呼吁的人民代表职业化的方向相一致。