要客观地看待“中国农业出口上扬”现象

本刊记者　申宏磊

陈锡文在回答记者提问 摄影申宏磊

日前，在人民大会堂举行的农业和农村工作记者招待会上，当记者问道：“加入世贸组织的第一年中国农业所受的影响似乎并不大，怎么看待加入世贸组织对中国农业的冲击？”时，国务院发展研究中心副主任陈锡文的回答让人们对中国农业出口上扬的现状有了较为清醒的认识。

陈锡文说：“去年中国粮食尤其是玉米出口是有明显增加的，2002年玉米出口量超过了1100万吨，但是进口的粮食，包括玉米、大豆和小麦只有80多万吨，是明显下降的。出现这样的局面，主要有以下几方面原因：第一，去年中国的粮食略有增产，粮食总量增产了1％；而其他主要粮食生产大国由于旱灾普遍减产，所以去年全球谷物减产，造成价格上升。这样的情况就导致了国外的粮食等农产品很难进入中国的市场，相反为中国的粮食等作物扩大出口提供了机会。第二，从去年4月份开始，中国政府适应加入世贸组织的要求，对国内政策做了一些调整。比如说取消了过去粮食在铁路运输中收取的每吨公里3分3厘钱的铁路基金。也就是说，一吨粮食如果运输一千公里的话，和去年4月份以前相比，可以节约运费33块钱。

但是我们应该清醒地认识到，中国出现粮食供过于求、价格低迷并不是一个长期现象，而是一个阶段性的问题。同时，全球谷物减产导致价格飙升也不是一个经常性现象，也是一个特殊问题。所以，2002年中国粮食出口明显大于进口的这种局面，很可能是一个暂时的现象。回过头来说，国际上的粮食更多进入中国的可能始终是存在的。”