社会保障部报告："非典"对就业影响大于经济

中国劳动和社会保障部课题组最近完成的研究报告认为："非典"疫情对就业的影响程度大于对经济的影响，时间可能会延续更长。 非典疫情对就业总量、结构、群体和就业服务等方面的影响，有些已经表现出来，有些要在以后才能够显露。总体判断是，"非典"疫情对就业的影响程度大于对经济的影响，时间可能会延续更长。近期影响主要表现为减少就业存量，中长期影响涉及到就业的存量和增量。

研究报告分析认为：从总体上说，"非典"对就业的影响程度大于对经济的影响。客观上，今年前４个月经济发展态势较好，并处于宏观经济较稳定的时期，受"非典"直接影响较大的几个行业占ＧＤＰ的比重相对较小，中国生产组织和技术结构也没有遭到破坏。

从就业情况来看，受"非典"影响大的一些行业在ＧＤＰ总量中所占比重虽然不大，但均属劳动密集型产业，就业比重较大。近期看，受影响企业因为经济活动的下降或停止，直接的反应是裁减用人，从而影响了就业存量。在"非典"爆发期间，裁减的主要对象是临时工。研究人员预计，如果"非典"影响时间延长，企业裁减的对象可能会波及到正式职工。从中长期看，即使"非典"能很快被控制，其对就业的影响还会延续一段时间。因此，"非典"对就业的影响时间会长一些，不仅影响就业存量，还会影响就业增量。

课题组专家认为：从行业看，服务业当期就业岗位损失较大，对制造业就业影响可能滞后一段时间出现。
专家们认为，虽然目前"非典"尚未对制造业产生明显的冲击，但当前对外经济合作的不利局面，可能造成未来制造业增长的减速，从而影响就业岗位的增长。同时，制造业企业防范"非典"而采取的一些措施，对企业经营成本、盈利水平和投资能力也有一定影响；由于疫病流行尚未根除，外商推迟或取消了商务活动，在建外资项目进度放慢，利用国际金融和外国政府贷款的谈判及项目评估活动停顿，出口企业订单减少或延迟，对外承包工程和劳务合作受到限制等等。据商务部统计，４月利用外资合同金额增幅分别比一季度下降３３个和３７个百分点，４月下旬新批设立外商投资企业同比减少５％。

研究报告认为：从就业群体看，农民工受到影响最大；其次是下岗失业人员，表现为再就业困难、收入减少和城市贫困的增加；对大学生就业的影响也不容忽视。

人民网