走过北川、汶川，不时看到大片蓝色屋顶的板房。由于地震几乎毁坏了所有房屋，一个乡少则数千人、多则万余人都集中到城镇的板房区居住。在这些板房里，除了学校、卫生院外，银行、邮局等公共服务设施应有尽有。住在板房里的人们大部分自谋生路。板房区的商气十分浓厚，北川县擂鼓镇有蔬菜水果的摊位，也有麻辣烫的；汶川县映秀镇有农贸市场、板房旅馆、板房餐馆等。
对板房里的城镇居民来说，住上永久性城镇住房还需要等上一段时间。北川新县城还未大规模动工。“映秀的规划方案国务院有关部门正在审定中，中央要把它打造成现代抗震的一个典范。”汶川县规划建设局虎飞对记者说。
据虎飞介绍，汶川县其它乡镇的重建工作都开展起来。从都江堰到汶川的公路正在抢修，尽管变为单向行使（当天进，隔天出），每天还是雷打不动地堵车，前前后后堵满了装载着重建物资的大卡车。据说，这种状况到2009年5月会有所缓解。
选址规划的慎重
2008年5月22日，温家宝总理在北川老县城视察时提出“再造一个新北川”，于是新北川县城选址被提上日程。11月，新址才在国务院常务会议获得通过。中国城市规划设计研究院挂职干部、北川县副县长贺旺说：“新县城选址是一个重要的工作，涉及很多方面的因素，经专家反复的研究和论证、各地政府层层审批才报到国务院。”
据了解，当时中国城市规划设计研究院提供了5个备用选址方案——擂鼓镇、桑枣镇、永安镇、安昌镇、安昌东南，其中除擂鼓镇外，其它都在北川的邻县安县境内。研究、论证的焦点是北川、安县行政区划的重新调整。直到2008年11月，国务院常务会议通过四川城镇布局调整意见，将安县的部分镇（村）划归北川县，这才明确了现在的选址方案。
贺旺介绍，新县城选址主要从地震安全、比较充裕的建设用地、北川未来的城镇化和工业化、四川省和绵阳市的城镇体系规划及北川群众的意愿五个方面来考虑。北川方面曾有过调查，超过96%的受访群众赞成现在的异地选址。
根据规划，北川将成为“现代化的羌族文化城，绵阳西部山区的旅游服务基地，特大地震恢复重建示范区”。
汶川县城是否异地重建曾也出现争论。清华大学教授尹稚曾表示，县城周围山体存在裂痕，较易发生次生灾害，建议异地重建；而四川省城市规划院专家认为，汶川县城是一座古城，地震并未彻底摧毁县城，建议原址修建，并认为大自然自身可修复山体裂痕。
最终方案是在原址重建汶川县城，但是对县城的规模进行了一定削减。据虎飞介绍，阿坝州师范专科学校及另一个中专学校数万名师生搬到离县城70公里的水磨镇。另外，在县城靠近山体之处修建一条5米宽的避难带，道路过后还建一堵阻挡墙，以阻挡可能发生的滑坡或泥石流。“汶川县城的安全，真是给广东各个规划院出了一道难题。”虎飞说。
优先建设公共设施和住房
36岁的李兵是北川老县城所在地曲山镇人，他目前还住在绵阳市郊的板房里，每天开着新买的出租车来北川县驻地安昌镇拉活。
地震给这位川西汉子留下永远的痛。“5·12”那天，李兵和往常一样，跟几个出租司机在马路边趴活。灾难发生时，他刚好起来溜达，瞬间，包括李兵的车在内，近十辆出租车被滚落的巨石砸扁。同伴们都在车内永远地走了。而李兵10岁的儿子长眠在被山体掩埋的曲山小学里，妻子则倒在家中。
亲人去了，但活下来的人日子还是要过。“趁着现在来北川的人多，跑出租来钱快，赶紧攒点钱。”按政策，新县城建起时，李兵可以买套安居房。他认为，有了房子后，再考虑重建家庭的问题。
李兵买安居房的想法在2010年底就可以实现。据贺旺介绍，新县城第一批开工建设的除了学校、医院等公共设施外，还有居民住房建设，包括：拆迁安置房、廉租房、安居房等政府保障性住房。
在北川县擂鼓镇，当地居民还住着成片的板房，新擂鼓镇还是规划图纸，而擂鼓中学教学主楼即将封顶。济南军区援建北川擂鼓中学工程指挥部指挥长谷兴利介绍，到2009年9月1日开学之时，新的擂鼓中学可交付使用。在汶川映秀镇，规划方案还未最终确定，但映秀镇中心卫生院2009年底要交付使用。
重建注重旅游
北川新县城2016－2020年远景规划明确了其区域旅游接待中心的城市职能。近期，一条川西旅游线路为北川、汶川地震遗址观光游。
北川县曲山镇凉风垭距北川老县城遗址3公里，地震使原有建筑全部震毁。在恢复重建中，在县里的统一领导规划下，凉风垭将农房重建和发展旅游相结合，将所有农房按照羌民族建筑风格进行统一规划、设计、重建，精心打造凉风垭卓卓羌寨旅游景区。卓卓羌寨，每个屋顶上四个白色的“犄角”，墙壁上各种美丽的图案，祭天的神台和卓卓羌寨特有的寨旗。一个个富有羌族文化特色的新居，让前来参观的游客们赞叹不已。“我们还要建一座碉楼的。”绵阳市委挂职干部、曲山镇党委副书记王崇江说。
卓卓羌寨的吴红成立了和谐旅游开发公司，经销羌族特色旅游产品，她说，“我们的产品是自己的东西，有特色，相当好卖。”
都江堰是国家级的历史文化名城。“国际性休闲度假旅游城市成为都江堰市灾后重建的定位。”该市规划管理副局局长陈捷说。
据陈捷介绍，都江堰的古城区有二王庙和都江堰水利工程，以往到古城区观光游的比较多，住下来的少。这次重建规划，就把古城区旅游做足了。“古城区水利坊、南桥附近的清真寺、历史文化保护街区——新街，将这些整合在一起将非常有吸引力。”陈捷说，“我们要把客栈按照古城区的形式来做的，还要把川西建筑的特色坡屋顶、构造感、木质石材做足。”
