区域现代化中心城市

从北京到鄂尔多斯，走八达岭高速、到河北宣化路口选张家口方向一直向西，经乌兰察布、呼和浩特，到包头东转而向南，全程大约800公里，路相当好走。

在鄂尔多斯采访期间，当地政府公布了一项令人吃惊的数据：2000年，鄂尔多斯城镇化率是43．5％，到了2006年底，这项数据已达到57．4％。这样的高速城市化，恐怕国内的地级城市，难有出其右者。

事实上，行走在鄂尔多斯的街头，其充满活力的气氛几乎随处可见：从北部的树林召新区到南部的霍洛新区，从西部的棋盘井工业园区到东部的大路新区，从东胜的铁西新区，经康巴什新区，再到伊旗的阿镇新区，到处都能看到热火朝天的建设场面。

“鄂尔多斯市2001年撤盟建市后，中心城区仅限于东胜老城区，面积不过20平方公里，人口不到20万人”，鄂尔多斯市建委的林强副主任介绍说：“与‘金三角’的呼和浩特、包头相比，规模小、档次低、服务功能差、承载能力弱，很难适应大企业、大项目、能源重化工基地发展的需求，城镇化严重滞后于工业化进程，经营城市的理念已经远远落后于其他地区。随着鄂尔多斯提出建设能源重化工基地的发展战略，城市发展的一个突出问题，就是‘小城镇，大工业’的矛盾。”

据介绍，2001年撤盟设市后，随着工业化的快速推进，伴随着市区人口的急剧膨胀，拉大城市框架、补足城市欠缺、推动城市崛起势在必行。为此，市委市政府适时提出了“拉大、补欠、崛起”的城市化思路，规划了以“一市两区、三个组团”为城市核心区，辐射具备产业支撑和发展潜力的重点城镇的城镇化发展布局。 东胜区虽是鄂尔多斯的老城区，但人们对这个旧城的第一印象并不是“旧”，而是一个“绿”字。一座座高楼大厦在苍松翠柏中环抱，一辆辆轿车在杨柳路中穿梭。东胜的沟沟洼洼、坡坡坎坎充满了绿色。

几年来，东胜区累计投入城市建设资金近35亿元，重点实施了以加快水、暖、气、电等项目为主的城市基础设施建设工程；以打通主次干道、改造小街小巷为主的城市交通畅通工程；以提高城市品位、树立城市形象为切入点的景观亮化美化工程。不断改善的城市形象，迅速吸引了八方客商来东胜投资兴业，带动了地方经济的发展，使得东胜的区域价值得以迅速发展与整体提升，2006年9月，东胜区荣登中国县域经济百强，位次由上一年的56位一举跃升至第25位，成为自治区惟一进入百强的旗县区。

从东胜，走宽阔的天骄南路，一直往南，行程半个小时，就到了康巴什新区。

3年前，康巴什还是一片沉睡千年的荒原，3年后的今天，作为鄂尔多斯市未来的政治、文化、金融、科研教育中心和技术产业基地，康巴什新区正在翻开其发展的崭新一页。

今年春天，四川省省长蒋巨峰来鄂尔多斯考察，当在康巴什新区了解到14亿元的地下管网已全部建成时，他对陪同考察的鄂尔多斯市委书记云峰说：“你做到这一点不容易！好多人都是往地上做，不往地下做。”

云峰回答：“我没啥要求，就是为了不挨后人骂。”

鄂尔多斯市委常委、宣传部长苏建荣说：“我们在城市建设方面一直坚持先规划后建设，先地下后地上。”

站在去年刚刚落成的党政办公大楼6层朝南的落地窗望去，一座现代化的太阳城轮廓展现在眼前。鄂尔多斯人把煤也叫做“太阳石”。围绕着这座太阳城中心的是歌剧院、图书馆、博物馆、文化艺术中心、体育中心等七大文化建筑，成吉思汗国际文化广场上的四大群雕。在它附近，就是华泰现代汽车公司的首期年产5万辆轿车的生产线及销售总部，二期年产50万辆新型轿车发动机和25万辆轿车整车项目已于2006年8月开工。距此１５公里的地方，是即将通航的鄂尔多斯机场。

放眼远眺，整个新区背靠青春山，濒临乌兰木伦河，天然的绿色屏障依次排开，再学术一点，可考证出当地稳定的地质结构、开阔平坦的地貌地形、强有力的水源保障，加上处于立体交通枢纽的位置，可见其地理条件十分优越，极具开发潜力。 从康巴什新区到伊金霍洛旗，只有几分钟的车程。

到过伊金霍洛旗的人，都会留下这样的印象：绿色、整洁、文明。扑面而来的绿色，宽阔整洁的街道，独具特色的建筑，功能齐备的小区……

作为鄂尔多斯“一市三区”城市发展战略部署之一的阿腾席热镇，就坐落在伊金霍洛旗境内。据介绍，作为与康巴什新区的对接点，阿镇的建设以“拆旧建新、包装整容、拉大对接”为总体思路，实施“新城再造计划”。目前，阿腾席热镇旧城区市政改造工程已基本完成，基础设施日趋完善，一批充满现代文明气息的住宅小区、办公场所、学校、酒店陆续建成并投入使用。最终，阿腾席热镇将形成“两山、两河、两湖、三条围合绿带、一条景观大道、一个城镇主轴”的整体外围景观。 目前，连接三区的基础设施，东胜新区18平方公里和康巴什新区32平方公里的基础设施建设基本完成，已经吸引了一批大企业生活基地和办公场所入住新区，初步扭转了大企业在黄河以南上项目、黄河以北建设生活基地的尴尬局面。

鄂尔多斯的城市规划还包括棋盘井、蒙西、树林召、大路、乌兰木伦、纳林河、上海庙、乌审召八大工业基地，培育以煤、天然气为原料的四大化工产业链和产业集群，吸引项目向工业基地（园区）积聚，人口向工业重镇集聚，形成“建一个园区、兴一批产业、拓一个城镇、活一方经济”的局面。 薛家湾地区在准煤开发之初只是一个不足千人的山村，现在的城市人口已超过9万人；乌兰木伦镇在神华集团开发之初为3700多人，现已达到3.8万人；棋盘井镇2000年为1.5万人,现已近7万人。

高速发展的城镇化水平，也为农牧区劳动力向城镇二、三产业转移集中提供了巨大的就业空间和服务容量，为实现农民增收创造了有利条件。目前，鄂尔多斯市实际从事农牧业的人口有50万人，按照城镇化的建设目标，到2010年城镇化率达到72%，可吸纳农牧民22万人。

鄂尔多斯市市长杜梓在2006年底召开的二届二次全委会上提出，要全面加快城市化进程，主动融入“呼包鄂”城市群，着力建设“服务自治区、连接晋陕宁”的区域性现代化中心城市。

10年后，若美国人巴巴拉·费里兹再次来到鄂尔多斯，看到这样一座现代之城，她会是一副怎样惊奇的神态啊！