西藏：面临新的机遇和挑战
--专访西藏自治区主席向巴平措
本刊记者 张 桦
2006年7月1日，举世瞩目的青藏铁路正式通车。8 个月后，这条被誉为西藏人民的幸福路的铁路到底给西藏的人民带来了哪些实惠和机遇？西藏在经济发展的同时如何与生态环境相协调？如何保护藏民族传统文化，并使之可持续发展？面对国外一些人士的误解，如何营造和谐的国际舆论氛围？
记者在十届全国人大五次会议期间，专访了西藏藏族自治区主席向巴平措。
青藏铁路为西藏发展带来机遇
记者：到目前为止，青藏铁路正式通车已有8个月了。能否介绍一下青藏铁路对西藏经济社会发展的作用？给西藏带来了怎样的机遇？
向巴平措：交通不发达一直是制约西藏跨越式发展的瓶颈。现在有了青藏铁路这个前无古人、后无来者的钢铁大动脉，给西藏的开发开放和经济社会的发展提供了历史机遇。铁路不仅给西藏带来了人流、物流、资金流、信息流，同时还带来了新思想、新观念。
在青藏铁路通车后的8个月，仅旅游业的成效就非常明显。2005年西藏全年进藏游客为180万人。通车后，2006年年底达到了251万。其中大部分是国内游客。
旅游业也带动了相关产业的发展。2006年，西藏的GDP增幅13.4％，消费品总额增幅达到22％ ，这是多年来少见的现象。
同时，西藏120万平方公里的土地上，还有着特别丰富的高原生物资源，农牧特色产业资源，优势矿产资源等，铁路的开通，为这些资源的开发提供了可能。现在，来西藏投资、洽谈的项目已经进入了实质性阶段。青藏铁路的通车，使西藏融入全国的大市场成为可能。西藏的外向经济通过铁路，与陕西、甘肃、新疆各省形成一个经济发展圈。
青藏铁路通车后给西藏带来的变化将越来越明显。
2007年3月5日，胡锦涛总书记在参加十届人大五次会议西藏代表团审议时说：根据国内外市场的需求，做大做强特色优势产业，大力发展高原特色生物产业、特色农牧产品加工业、优势矿产业、藏医药业、民族手工业、特色旅游业，努力创建一批具有较高知名度的高原特色品牌，强化西藏经济发展的产业支撑。
我们正在认真研究，在现有的基础上，最大限度挖掘青藏铁路的巨大发展潜力和强大的辐射作用。促进西藏的快速发展，加快改善西藏人民的生活。
“十一五”期间，国家还将修建青藏铁路延伸线，拉萨至日喀则铁路，这条铁路，全长约254.56公里，建设工期3年半，计划2007年开工，2010年建成。目前，各项准备工作正在进行之中。
西藏目前已初步形成了铁路、航空、公路、管道等形式的综合立体交通运输体系，希望与西南各省区市进一步加快交通能源等基础设施建设、加强区域旅游合作、共同构建统一开放市场，欢迎内地企业到西藏开展出口贸易、兴办企业，共同开拓南亚市场。
目前的西藏正处于历史上发展和稳定的最好时期，我们格外珍惜。
构建和谐西藏
记者：西藏构建和谐社会面临着哪些机遇和挑战？西藏将如何建设和谐社会？
向巴平措：胡锦涛总书记指出：“保持社会和谐稳定，是西藏经济发展和社会进步的前提，是西藏各族群众的利益所在、福祉所系。” 对于和谐西藏，我深有感触。回首我走过的道路，我的所见所闻，就是中国共产党领导西藏各族人民从黑暗走向光明。从落后走向进步、从专制走向民主、从贫穷走向富裕、从封闭走向开放伟大历程的见证。
西藏自和平解放以来，在中国共产党的领导下，西藏历经平息叛乱、民主改革、建立自治区，进行社会主义革命和建设，彻底埋葬了扼杀人权、禁锢人性、残忍黑暗的封建农奴制，各族人民当家作主，经济社会长足发展，为实现社会和谐创造了前提条件。改革开放以来，西藏经济社会发展取得了举世瞩目的巨大成就，人民生活不断改善，城乡面貌发生显著变化，进一步促进了社会稳定、民族和谐，为建设和谐西藏奠定了良好基础。中央进一步加大对西藏的扶持力度，对口援藏工作不断向纵深发展，尤其是青藏铁路的胜利通车，开辟了西藏发展进步的新纪元，为建设和谐西藏提供了千载难逢的历史机遇。
目前，西藏总体上是和谐稳定的。但也存在不少不和谐因素。由于历史、自然和社会的原因，我区经济发展仍处于起步阶段，教育、文化、卫生等社会事业相对滞后；社会发育程度不高，社会建设和管理亟待加强；就业、医疗、养老、住房等社会保障制度还不健全，体制转轨中出现的各种新的利益矛盾日益增多；生态环境脆弱，人口资源环境面临诸多问题；民主法治建设有待加强等。
为此，西藏将继续坚持以经济建设为中心，抓好发展和稳定两件大事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，发展社会事业、加强民主法治、完善社会管理，建设和谐文化、增进民族团结、激发社会活力，确保西藏经济社会实现跨越式发展，确保国家安全和西藏长治久安，确保西藏各族人民生活水平不断提高，各族群众安居乐业、和睦相处。
“一定要保住西藏的碧水蓝天，这是我们的历史责任。”
记者：您曾说“西藏的生态环境保护关系到中国、亚洲乃至世界的可持续发展。” 请问西藏在推动旅游业、发展经济的同时怎样与生态环境相协调？
向巴平措： 青藏铁路施工的时候，我每次去考察，都特别受教育。从远处很难看到铁路，因为铁路周边都绿化了，草皮没有露出来，这样不会对周边的环境造成影响。铁路重视环保，也带动我们在其他方面的建设上方面，比过去更加注重对生态环境的保护。
到布达拉宫参观，几乎是每位游客到西藏的首选。然而，布达拉宫是土木建筑，参观的人多了会对其承重有影响。于是我们采取了措施，在原来布达拉宫的下边建一个“布达拉宫精品馆”，游客可以在这里看到布达拉宫的精华。同时，对参观布达拉宫的游客人数、参观的时间进行限制。
青藏高原是世界上山地冰川最发育的地区，被誉为“亚洲冰塔”，西藏又是欧亚大陆大江大河发育最多的区域。同时也是亚洲乃至北半球气候变化的“调节器”。对西藏的环境保护和生态建设，不仅关系到西藏、中国，甚至关系到亚洲及全世界。因此，中央高度重视西藏的生态环境保护，胡锦涛总书记多次在人大会上说：“一定要保住西藏的碧水蓝天，这是我们的历史责任。”今年，他又特意讲了这个问题。
温家宝总理也表示：“西藏的环境保护极端重要。我再次强调，我加了个‘极端’两个字，请你们注意。一定要保护西藏的一草一木。”
胡锦涛总书记还指出，特别要持之以恒地保护好青藏铁路沿线的生态环境，努力构建稳固的西藏高原国家生态安全屏障。
中央已经对西藏的森林资源保护、退耕还林、退耕还草、防沙治沙，对污染源的治理，对江河的治理等方面，投入了巨额资金。下一步准备实施“西藏高原国家生态屏障保护和建设”。这个工程，历时十几年到二十几年，对西藏生态保护项目，将从天然林草地保护建设；游生态公益林的保护、野生动物的保护区的建设、重要生态区功能的保护、重要湿地保护、农牧区传统能源的替代、保护区的生态搬迁、退化生态系统的修复、防护林体系的建设、人工草与天然林草地的改良、防沙治沙、水土流失的治理、地质灾害的防治、生态检测与监管能力的建设、生态保护科技等方面全方位地进行重点建设。
我相信西藏的天一定会更蓝。
关于文化可持续发展
记者：您认为怎样保护西藏的文化，才能既保持她原有的风貌，又能可持续发展?
向巴平措：在小组讨论会上，大家也谈起今年春晚拉孜县的藏族歌舞表演，都认为这个节目极具震撼力。他们原生态的表演质朴感人，表达了藏族人民发自内心的对幸福生活的追求与向往，对生活水平改善充满了喜悦和感激，非常真实。从他们的表情上看出他们非常有成就感。
其实在西藏每年的藏历年晚会上，类似这种的原生态的歌舞表演很多。
西藏是个艺术氛围浓厚的地方，在这里有个说法是“藏族人会说话就会唱歌，会走路就会跳舞。”
西藏的文化有着深厚的底蕴，有悠久的历史和灿烂的文化，是中华灿烂文化的一个组成部分。她丰富多彩，独具特色，形式多样。
有人担心藏族文化会因为青藏铁路的通车而受到外来文化的影响，或被汉族文化同化等等。事实上，正像有关专家所说，西藏的艺术不是封闭的结果，藏族艺术吸收了中亚、南亚、东南亚以及中国其他地区的元素，藏文化是多种文化的混合。青藏铁路的修建改善了这一地区的交通，同时也成为新思想融入西藏的渠道。促进西藏传统优秀文化与现代文化的交流，帮助西藏人民开阔视野，更新观念。
我感觉西藏的文化，通过改革开放得到了更好的保护，不仅走出了西藏，到国内各个地方，而且也走向了世界。我们在很多国家都举办了“西藏文化周”，同时，还举办“西藏文物展”、“西藏图片展”，都受到观众的欢迎和喜爱。到国外的演出团体中，不仅有大人的演出队伍，还有少儿的演出队伍。今年西藏还将组织人员出国进行文化交流。
在这样的相互交流当中，外界对西藏的文化有了认识，而藏族人民也更清楚地看到了自身文化的价值和特点，西藏的文化得到了更好的发扬光大。
中国政府在西藏正在实施的"三大重点文物"保护维修工程目前进展顺利，国家已经累计投入了7亿多元保护西藏的文物古迹。
西藏对非物质文化遗产也进行普查和保护，例如“格萨尔王史诗”、“藏医药”、“热巴舞”、“雪顿节”、“唐卡”、藏族邦典及卡垫织造技艺和藏族造纸技艺等，都列入国家级非物质文化遗产。这些对于推动西藏非物质文化遗产的抢救、保护和传承，使之可持续发展等方面具有重大的意义。
目前，在西藏藏语文使用不仅有地方法规的保障，而且使用范围也在不断扩大。
最关注教育
记者：请谈谈这次人大会上，您最关注的焦点是什么？
向巴平措：教育问题，我提的最多。
我经历了旧西藏和新西藏，在上个世纪50年代到60年代，我亲身经历了西藏解放，在这一巨大历史变革的同时，我背着书包上学了。在封建农奴制度下的旧西藏，这是不可想象的。上学，改变了我的人生道路，改变了西藏所有孩子的一生。
有一句话，我们经常讲：“再穷也不能穷了学校，再苦也不能苦了孩子。” 对西藏这样一个欠发达的边疆民族地区，我认为最大的问题是教育。西藏的教育与内地比差距太大了，西藏的教育事业是否发达，直接影响西藏经济的发展。
中央提出,教育是国家发展的基石，教育公平是重要的社会公平。要坚持把教育放在优先发展的战略地位的思想非常重要。
我理解的“教育公平”，就是要让西藏的孩子一定享受到全国发达地方相同的教育水平和教育条件，享受到公平的教育机会。
这次我是乘兴而来，满载而归。因为，这次在温家宝总理做的《政府工作报告》中说：“今年，要在全国农村全部免除义务教育阶段的学杂费”。
这对于西藏农牧区的孩子来说，实在是一件大好事。
营造良好的国际舆论氛围
记者：西藏的发展一直为国际舆论所关注，请您谈谈如何营造良好的国际舆论氛围？
向巴平措：国际上一些媒体对西藏的关注点主要在以下这些方面：
第一、“西藏文化被毁灭”。事实上，西藏的文化不仅没有被毁灭，而且西藏文化从来没有像今天发展得这样好。在西藏自治区有很多文化团体，图书馆、博物馆，有专业的，也有业余的文艺团体，连乡里都有文化站，再加上一些娱乐场所等，有3000多个文化站点。在今年的人大、政协会议期间，我们西藏自治区艺术团专门为两会带来了精彩歌舞《盛世赞歌》，用艺术的形式展现了在西藏经济发展、社会稳定、文化繁荣、人民安居乐业的美好生活。
第二、“西藏生态受到破坏”。的确，西藏的生态曾在“文革”时一度遭到一些破坏，但是，那都是过去的事情了。现在，西藏发生了翻天覆地的变化，生态保护越来越受到重视。例如，青藏铁路不惜延长工期，加大对环境的投入。像开采砂金矿，因为对环境有影响，都已经关闭。
“温室效应”是全世界面临的问题，不单单是中国的西藏面临这个问题。现在我们正在搞一个雄心勃勃的计划，即“西藏高原国家生态屏障保护和建设”，从现在开始到2030年，我们将对西藏的生态进行全面保护和建设。
第三、移民问题。到2006年末，西藏常住总人口为281万人，藏族和其他少数民族仍占91.8%。这个数字表明，藏族依然是西藏的主体民族，藏族人口始终占西藏总人口的绝大多数。
所以，在西藏根本不存在被汉族同化的问题。相反，西藏人民也有进入先进民族行列的要求，西藏的发展是必然的，我们不是国外的保留地，动物园的化石。
我到国外出访时，遇到对西藏持有种种误解的人，我都会建议他们来西藏实地看看。“眼见为实，耳听为虚”。我说你们可以不相信我说的话，但是欢迎你们来西藏看一看。有的人在看到真实的西藏后，打消了一些误解。
有一次出访加拿大，有一个外国人对我说，你有什么权力代表西藏人民，他的意思是说代表西藏的应该是达赖喇嘛。我跟他说我是土生土长的藏族，我是从基层一步一步走到今天的位置。你们的议会不是也进行选举吗？那我就跟你讲在中国，全国人民代表大会是怎么回事，我这个自治区主席是怎样选举产生的等等。通过沟通，他表示理解了。
向巴平措：藏族，1970年10月参加工作，重庆大学机械系机械制造专业毕业，大学学历。 历任西藏自治区昌都地区农机厂厂长、农机局副局长，中共波密县委书记、中共山南地委书记、地区行署专员，中共拉萨市委书记、区党委常委等。现任中共第十六届中央候补委员、中共西藏自治区党委副书记、西藏自治区主席。
