广西平果县:打造南方铝工业城和桂西次中心城市
文/徐影
恰在中国-东盟合作走过三年、渐入佳境之际,我们走进了广西百色革命老区,来到了有着"南国铝都"誉称的平果县……
核心产业:铝工业一枝独秀
平果县处于广西首府南宁和桂西中心城市百色市之间,西距南宁108公里。全县总人口46万,总面积2485平方公里。境内蕴藏着铝、铁、锰、金、大理石、石灰石等丰富的矿藏资源,其中铝矿储量最大,占全国总量17%。
改革开放以来,平果县解放思想,抓住机遇,依托铝资源优势,坚定不移地实施"借铝兴平"、"非公兴平"、"科教兴平"三大战略,经济建设取得了长足发展,成为广西县域经济的排头兵。目前,在国家大型企业平果铝的带动下,平果亚洲铝业公司、平果铝型材厂等一批铝加工企业相继投产。2006年,全县形成了年产氧化铝85万吨,电解铝13.5万吨,铝材深加工20万吨生产能力,成为我国九大有色金属基地之一,成为中国铝工业赶超世界铝工业先进水平的排头兵和带动百色革命老区发展的火车头。
2003年、2004年和2005年平果县连续三年评为广西经济发展10佳县(市、区),并入围中国西部经济百强县。2006年,平果全县GDP完成65亿元,社会固定资产投资完成27.31亿元,财政总收入达13.5亿元,是广西财政第一县,综合经济实力跃升全广西前列。
创建"两城":打造南方铝工业城和桂西次中心城市
站在新世纪的起点上,平果县提出:深入实施"借铝兴平、非公兴平、科教兴平"战略,夯实基础、做强工业、做优农业、做旺服务业、繁荣社会事业,把平果建成南方铝工业城和桂西次中心城市,力争2010年铝工业总产值达200亿元人民币左右,城区面积达20平方公里,城区人口达20万人左右。平果县以此为目标,不断加快发展步伐。
平果县以铝产业为核心,重点发展园区经济,推进工业化发展。2001年7月,平果工业区宣告成立。整个园区总体规划占地10平方公里,已累计投入7000多万元进行园区基础设施建设,先后引进平果亚洲铝业有限公司、平果铝型材厂等18个项目落户园区,总投资近20亿元。目前,平果工业园区已经升格为自治区级工业园区,成为推动全县工业快速发展的主动力。
近年来,平果县不断加大对农业投入,大力调整种植结构,逐渐形成自己的特色农业。2004年荣获全国粮食生产先进县,2006年全县粮食产量11.4万吨,建成万亩优质高产葡萄种植基地、万亩优质高产香蕉种植基地等8个优质高效农业基地。同时,大力发展农副产品加工业,推动农业产业化发展。
平果县旅游资源丰富,有气势恢弘的平果铝现代工业观光园,有秀丽迷人的甘河风光,有广西乃至西南规模最大的明代土司陵园,有摄人心魄的摩崖石刻,有吸引历史学家、考古学家和游人的千古之谜--崖洞葬棺,有名闻遐迩的没六鱼洞和喷涌银虾的奇泉。目前,县内已形成三条固定的旅游线路。重点景区敢沫岩已于2006年4月对外开放,芦仙湖休闲度假区正在开发。休闲旅游业正成为平果县重点培育的新兴产业得以蓬勃发展。
平果县鼓励投资发展第三产业,大力发展餐饮酒店、大型购物超市、连锁经营、品牌经营店以及文娱体育健身产业,仅2006年就引进四星级以上酒店2家、大型超市3家。
平果县还创办大学园区,大力发展教育事业,培养专业人才,为经济发展提供智力支持。目前进入大学园区的大专院校已有2所,尚有10多所正在洽谈之中。
与此同时,平果县加快城镇化步伐。坚持用经营城市的新理念推进城市建设,运用市场手段引进20多个城建项目,县城区面积从2001年的6.5平方公里扩大到现在的14.6平方公里,城区人口从2001年的7.5万多人增加到现在的10.8万人,全县城镇化率达26%。
铝产业强力带动,新兴产业蓬勃发展,城市面貌日新月异,平果县域经济发展已经驶入快车道。
一方热土:投资创业者的乐园
快速发展的平果独具魅力,优惠的招商引资政策更具吸引力:
(一)投资生产性工业企业项目:用地出让价人民币3万元/亩,县政府负责用地平整及通水、电、路、电话、闭路电视;年上缴税收达5000万元人民币以上的民营企业可安排职工经济适用房;固定资产投资大且实现年上交税收5000万元人民币以上(含5000万元),县政府按企业实际缴纳的土地出让金额,县财政一次性安排等额的企业生产无偿扶持资金;新办企业除享受国家西部大开发的有关税费优惠政策外,投产后五年内每年缴纳入库税收的本级可用部分超过100万元人民币以上(含100万元),第一年财政部门按本级可用部分的100%奖励给企业,后四年每年按本级可用部分的50%奖励给企业。
(二)投资星级酒店项目:创办经国家专门机构确认的四星级以上(含四星级)酒店且固定资产投资人民币8000万元以上的,以招、拍、挂方式供地50亩,对于招、拍、挂出让价超过人民币3万元/亩的部分,县财政以奖励方式奖给投资商;酒店竣工并达标定星后县财政给予一次性奖励1000万人民币。
(三)投资高等教育项目:创办达到国家教育部颁布标准的全日制普通高等教育学校,在校生达到5000人以上(含5000人),将无偿划拨土地350亩或500亩,一次性奖励人民币2000万元。
(四)投资旅游、文娱体育等其他项目均享受一定优惠规定。