新疆50年大庆：为民办实事

本刊记者 华少君

今年是新疆维吾尔自治区成立50周年。50年来，新疆各族人民的生活发生了巨大的变化。在谈到如何庆祝自治区成立50周年时，自治区党委书记王乐泉说，新疆还不是一个富裕的省份，不会花钱去搞面子工程，而是把注意力放在为各族人民群众排忧解难、为老百姓办实事上来，真正体现出执政为民的原则。

安居是项大工程

新疆处于地震活跃区，包括喀什在内的南疆地区都处于地震多发带，地震给当地的生产生活、民众生命财产安全造成了很大的威胁。2003年2月，喀什巴楚县境内发生6.8级地震，造成268人死亡，直接经济损失12亿元。

在新疆最西边，近八年多次发生强震，喀什地区85岁的老人达吾提·沙迪克的房子在1997年被震成为危房，三个月前一家人搬进了新居。红砖院墙、原木小门、遮日的葡萄架下，白胡子的老人不停地双手合十，嘴里念叨着“热合麦特(谢谢)”。他说，谢谢政府，谢谢大家，是政府给了他安全的房子，是好心人照顾了他的生活，也谢谢这么多的人帮助他。

老人年纪大了，行动很不方便，他们家以前住的房子成了危房后，一直也没有钱修理，有一次房子倒塌差点把他压在了废墟下，吓得他几天不敢在房子里睡觉。2004年8月，当地政府了解到他的情况后，给他提供了5000元人民币补助，他自己又拿出了3000元的积蓄盖了现在的抗震安居房，生活得很安心，心情也很好。说到这里，老人已是热泪盈眶。

为解决抗震问题，新疆当地政府组织科研力量研发了抗震安居房，在地震多发地带大力推广，在2005年新疆乌什6.2级地震中，所有的抗震安居房都经受住了强震的考验。针对新疆南部地区大都是贫困地区，当地政府采取了“政府补贴一部分，民众自筹少部分”的方法帮助民众改建住房。这是一项名为“抗震安居工程”的大项目。在喀什，52万多户人家的房子被鉴定不能抵御地震的冲击，当地的目标是在五年内完成这个 “安居”工程。

达吾提·沙迪克老人说，他从来没有给政府添过麻烦，现在人老了，眼睛花了，也种不了地，放不了羊了，全家仅有的积蓄又用来盖了这所房子。家里没有了经济收入，正当他为生活遇到的困难发愁时，乡里了解到此情况，每个月固定发一些生活补贴，周边的村民有能力的也帮他一把。根据“安居工程”的政策，人均收入低于670元的农户可一次性获政府补助4000元，介于670元和865元之间可获2000的补助，房子建成所有权归个人。

王乐泉书记介绍说，在2004年的基础上，2005年新疆还将建设30万户抗震安居房。国家将投资10亿元，各个地区投资10亿元，总共20亿元的资金，在5年之内帮助困难户解决这个问题。

人均寿命延长30岁

50年来，新疆一直致力于改善贫困地区农牧民的健康状况，已有100多万农牧民受益于农牧区新型合作医疗，新疆人口的平均寿命也在半个世纪内延长了30多岁。

新疆和静县蒙古族牧民奥尔·鲁加甫说，以前没钱治病，小病也拖成了大病，很多家庭因病返贫。这几年，政府在巴音布鲁克草原实施扶贫开发工程，农牧民只要参加新型合作医疗，只需花很少的钱就可住院治病。

2005年新疆决定在27个县市启动城市医疗救助试点，目前自治区出台的《关于建立城市医疗救助制度的实施意见》，选择了不同地区和类型的27个县市作为城市医疗救助试点县市，其中克拉玛依市、库尔勒市、新源县、库车县为建立城市医疗救助制度示范点。据初步调查，27个试点县市低保对象中未参加医保的医疗救助对象约有24万人。

国家统计局的资料表明，2000年新疆人口平均预期寿命已达67.41岁，较1990年的62.59岁提高了4.82岁。新疆人口的平均寿命不断增长，由新中国成立前的不到30岁延长到了现在的63岁。1985年，新疆被国际自然医学会列为世界上四个长寿地区之一，每百万人口百岁老人数居全国之冠。

新疆各族人民的平均寿命不断增长，与国家重视少数民族的医疗卫生事业发展有密切联系。特别是西部大开发战略实施以来，全国各地的医疗机构和医务工作者都非常关心新疆贫困地区农牧民的健康状况，开展各种形式的医疗援助。

2005年8月初，新疆医科大学的“汽车医院”又出发了，20多名医护人员深入农牧区，开展为期三个月的下乡巡诊。这家“汽车医院”装备有电子胃镜、彩色Ｂ超、12联导心电图、生化分析仪、乳腺红外线扫描仪等先进设备，一天可以为100多人进行检查治疗。三年以来，这家“汽车医院”已经为24000多名患者进行检查和治疗。

“汽车医院”的院长杨军告诉记者：40年前，新疆医科大学的医护人员只能骑马或骑着牦牛，历经20天才能到达位于帕米尔高原的塔什库尔干塔吉克自治县，为生活在高原上的塔吉克群众送医送药。现在路修了，有汽车了，节省的时间可以为更多地区的老百姓看病了。

此外，新疆还全方位开展地方病防治，倡导健康文明的生活习惯。南疆贫困地区广大农牧民的日用盐水罐中投放加碘器，以前常见的“大脖子病”（碘缺乏症）等地方病也彻底远离了这片土地。

“双免一补”：让特困孩子能上学ss

有着11个娃娃的家庭主妇麦斯吐尔罕·买买提说，她现在有3个孩子在上学，自2003年政府开展“双免一补”（免杂费和课本费、提供特困学生生活补助费）之后，减去了家庭的一项主要开支。她的一个女儿以前因为上不起学，早早辍学嫁人了，她觉得非常对不起女儿，如果政策早实行的话，女儿就能学到更多的知识，生活就会更好。她说，虽然家里的经济条件比较差，没能力供养孩子上大学，但还是会尽量让孩子多读书，因为做生意学手艺都离不开文化知识，她有两个孩子在学校里学到了乐器制作技艺，一个外出做生意，一个在家做民族乐器，已经开始为家里挣钱了。麦斯吐尔罕·买买提非常感谢县里提供的免费接受教育的机会，让她的孩子能够学到文化，如果将来孩子能考上大学的话，她还会尽力供养。

据了解，“双免一补”是新疆自治区党委、自治区人民政府投入巨资在全疆贫困学生中开展的政策，免除杂费和课本费，提供特困学生生活补助费。疏附县教育局长买买提江·艾萨说，自2003年秋季实施“双免一补”以来，当年全县有81134名学生享受了此政策，2004学年有79393名学生享受此政策，两年共计投入课本费10626.938万元，杂费456万元。“双免一补”的实施，切实减轻了疏附县贫困人口的负担，也使全县小学生入学率达到了99.7%，初中毛入学率达到98.5%。另外，为了让贫困学生学有所长，我们县有的乡还开展职业技术教育，让学生学习一项职业技能。

在吾库萨克乡开办的中学职业教育乐器制作实习基地里，设有乐器制作、雕刻、油漆、木工、地毯编织、裁缝6个专业，由5名师范学校毕业的教师、7名技艺精湛的艺人和9名木匠共21人组成实习基地指导教师队伍，因地制宜，采取基础教育和手工艺教学相结合的办学方式，使学生在获得文化知识的同时，掌握精湛的乐器制作技艺，目前已经有650名学生在这里接受了系统的培训，掌握了基本的谋生手段。

“双免一补”解决了学生的基础教育，但如何让不能再继续读书的学生走向社会后，能够拥有一技之长，还需要职业教育的弥补。疏附县吾库萨克乡的做法很快将在新疆其他地区推广。 王乐泉书记说，教育决定新疆将来的发展，虽然现在新疆还不是很富裕，但政府会下大力气来抓教育问题。