代表建言献策维护司法公正

本刊记者   张学英

随着中国法制建设的加强，运用法律的手段来维护权利的意识渐渐深入人心，对于司法不公和如何解决司法腐败的议论也成为民众和代表们议论的焦点。

江西省萍乡市市长邝小平说：“对于司法不公和司法腐败要全面看，虽然与司法人员的政治、思想、业务素质等有很大关系，但也跟他们所处的社会环境、法制环境有很大影响。改变这一现象不仅要通过他们自身努力，外界社会环境也要有大的发展和变革。我们不能脱离现实去谈论这一问题。”

他说，每年高检都会举办评选优秀法官的活动，他建议扩大投票者的范围，可以通过在网上和社会媒体上投票的方式来评选出优秀的法官。投票者不仅要包括普通百姓，要有社会上各行业的专家学者，尤其是一些社会学方面的专家；还要有两高系统里的专家，因为群众毕竟对法官不太了解，两高的专家可以对这些优秀的法官进行内部调查。这样第一可以在一定程度上避免拉票和贿选，第二可以起到人民群众对两院工作的监督。

    陕西省于文代表说，两高的报告谈到今年存在的问题时，提到“破解执行难的办法不多”，我以为执行难是一个严峻的问题，这个问题不解决好，影响市场和社会秩序，也会影响社会稳定。目前已经出现有些人求助法律无果、通过讨债公司或黑社会讨债的情况。可以考虑建立未执行案件的社会披露制度，加强社会监督和舆论监督；同时将执行情况纳入法院考核目标，督促法院加强执行工作。

    上海团陈旭代表说，要大力支持和推进民事案件的非诉讼调解，及时分流和化解各种社会矛盾。去年最高法院通过司法解释，把人民调解协议书确立为合同性质，建议规定人民调解协议可直接进入法院执行程序，要规范简易审判程序，推进简易案件简易审，提高司法效率；不要把改判发回率作为检验法院审判质量的主要标准，而要把案件上诉率、调解结案率等作为工作考核的标准，要建立健全预防超期羁押的长效管理机制；加快队伍分类管理的步伐，坚持以学历和能力并重的标准选拔和任用法官。

    黑龙江省代表团的王坚说，立法中要防止“打架”和“撞车”的现象，如新的婚姻登记条例取消了强制性的婚前体检，改为自愿检查，而母婴保健法则规定应当提交婚前检查证明和鉴定证明等。对法律不协调情况要及时进行调查解决。对法律中较为生僻的专有名词应及时给予法律解释。以推进两院更好地公正司法。