法国读者关心中国农民的生活，“两会”是如何讨论解决这个问题的？本刊记者采访了人大代表、咸阳市市长张立勇。

咸阳市市长张立勇：让农民致富的两个法宝

本刊记者  张学英

“全面建设小康社会农业是关键，农民增收是重点。”咸阳市市长张立勇欣喜地对记者说，“去年咸阳农民的人均收入增加了133元，比2002年增长7.5%，净增加量为近5年之最，高出全国平均数3.2个百分点。”

咸阳是陕西省第一农业大省，483万人口中农业人口近七成，这些农业人口所在的区县又有不少是国家级贫困县。“让农民增收，对我们来说难度很大，但我们有两大法宝。”

法宝之一就是劳务输出，让部分农村劳动力从土地上解放出来。目前咸阳已有80多万农民工外出务工，每年增加的货币收入30亿元。政府在其中起了重大的作用。

张立勇介绍说，咸阳市的劳务输出工作已经形成了一条产业链。不仅建立了劳务输出网络，为了鼓励农民工走出山区走进劳务市场，还设立了200多万元的劳务输出基金，与此同时为了加强咸阳农民工的市场竞争力，政府还对外出务工的农民工进行培训。

“为保护农民工的利益，我们在各地都设立了劳务办事处。在用工之前，办事处与农民工和当地的用工企业都要签订合同，一旦发生劳工纠纷，办事处就会代表农民工与企业进行协商解决。目前收到了很好的效果，没有一个农民工的权益受到损害，无论是当地的企业还是农民工的亲属都对办事处非常信任。”

法宝之二是大力发展农业产业化工程。市政府根据当地在果业生产、畜牧业生产上的优势，引进龙头企业，包括全国闻名的果汁加工企业汇源果汁、通达果汁，以及大型的乳业加工集团光明和蒙牛等厂家，在农村形成集约化、规模化的生产。市政府还加快建设专用加工苹果基地、优质出口苹果基地、省级无公害蔬菜基地、畜牧养殖示范小区，发展特色农业和高效生态农业，不断提高农业综合效益。

“今年，咸阳市政府还要为农民办好10件实事，解决人畜饮水、改善电、路、房条件等。在财政困难情况下，依然自筹1000万元进行生态移民。”张立勇信心实足地说，“农民的收入今年还将有大幅增长。”