政府对种粮农民给予直接补贴

国务院总理温家宝在十届人大二次会议所作的政府工作报告中强调，粮食主产区要拿出１００亿元资金对种粮农民直接补贴，为此财政部部长金人庆接受了新华社记者采访。

近几年来，中国粮食连年减产，种粮农民收入增长缓慢，种粮积极性不高。我国是有１３亿人口的大国，吃饭问题始终是头等大事。党中央、国务院十分关心和重视粮食安全和种粮农民增收问题。为了促进农民增收，特别是增加种粮农民收入，党中央、国务院决定对种粮农民实行直接补贴。实行对种粮农民直补是贯彻党的“三农”政策的重要举措，是保护种粮农民利益的迫切要求，也是确保国家粮食安全的有效措施。
   什么是对种粮农民直接补贴？为什么要推进这项改革？ 

金人庆解释说，简单地说，对种粮农民直接补贴就是把原来通过流通环节的间接补贴改为对农民的直接补贴。   

粮食直补，资金是关键，财政部如何解决直补资金来源问题？
   金人庆说，这次粮食直补改革是补贴方式的转变，原来对国有粮食企业补贴是从粮食风险基金中列支，改直补后，直补资金仍从风险基金中列支。每年中央和地方财政从预算中安排专项资金充实风险基金，有稳定的来源。需在夏粮收割前完成对农民兑付补贴资金的，在６月底之前将直补资金拨到县一级财政专户；需在秋粮收割前对农民兑付补贴资金的，在９月底之前，将直补资金拨到县一级财政专户。对农民的补贴，必须在１２月底之前兑现到农民手上。
   实施对种粮农民直接补贴后，有哪些农民受益，能拿到多少钱？
  金人庆说，这次粮食直补改革的一条重要原则是：“两个倾斜”，一是向粮食主产区倾斜，二是向种粮多的农民倾斜。财政部在分配１００亿元直补资金时，集中分配到了黑龙江、吉林、河南等１３个粮食主产省。这１３个粮食主产省播种面积占全国的６９％，粮食产量占７２％，玉米、小麦、稻谷的年收购量占全国的８５％。１３个主产省的种粮农民保护好了，我国粮食也基本稳定了。我们要求地方实施过程中一定要坚持这条原则，不搞平均分配，不撒“胡椒面”，要确保粮食主产区种粮农民成为最大受益者。从安徽试点情况看，粮食主产县的农民一亩地多的补到３０多元，平均在２０元左右；非主产县要少一些，全省平均每亩补到１０多元。