ã

تعددية يقودها الحزب الشيوعي ومجلس الشعب هو السلطة العليا

في 6 يناير 2007، أجريت انتخابات مجلس نواب الشعب لمحافظة يونيانغ في مدينة تشونغتشينغ

في 5 مارس 2008، عقدت الدورة الأولى للمجلس الوطني الحادي عشر لنواب الشعب الصيني في قاعة الشعب الكبرى

حقوق الإنسان بنص الدستور

   الدستور الحالي لجمهورية الصين الشعبية والذي وضع سنة 1982 تم تعديله أربع مرات آخرها سنة 2004، وهو الدستور الرابع منذ تأسيس الصين الجديدة سنة 1949، حيث سبقه دستور 1954 ودستور 1975 ودستور 1978. ينص الدستور على أن المواطنين أمام القانون سواء؛ وأن الدولة تحترم وتحمي حقوق الإنسان؛ وحق المواطن في حرية الكلام والنشر والاجتماع وتنظيم الجمعيات والمسيرات والتظاهر؛ وحقه في حرية الاعتقاد الديني وفي الحرية الشخصية والكرامة الشخصية وحرمة مسكنه وممتلكاته الخاصة المشروعة؛ والحق في حرية المراسلة وسريتها التي يحميها القانون؛ والحق في توجيه الانتقادات وتقديم الاقتراحات وممارسة الرقابة على أي جهاز من أجهزة الدولة وعلى أي عامل فيها؛ والحق في العمل والراحة والحصول على المعونة المادية من الدولة والمجتمع في حالة الشيخوخة والمرض والعجز عن العمل؛ والحق في التعليم وحرية البحث العلمي والإبداع الأدبي والفني وسائر النشاطات الثقافية...الخ.

وينص الدستور في تعديل سنة 1988 على أن الدولة تسمح بوجود القطاع الاقتصادي الخاص وتطوره في نطاق محدد قانونيا: يمكن التنازل عن حق الانتفاع بالأراضي طبقا للقانون. وينص في تعديل سنة 1993 على أن الدولة تطبق اقتصاد السوق الاشتراكي؛ وينص في تعديل سنة 1999 على إدارة شؤون الدولة طبقا للقانون، والتمسك بنظام اقتصادي قوامه الملكية العامة وتتطور فيه الاقتصادات ذات أشكال الملكية المتنوعة معا. وينص تعديل سنة 2004 على أن ممتلكات المواطنين الخاصة المشروعة لا تُنتهك، وأن الدولة تحمي ممتلكات المواطنين الخاصة وحق الإرث طبقا للقانون؛ وأن تحظى حقوق الإنسان بالاحترام والحماية.

النظام السياسي

    يـتألف الهيكل الأساسي للنظام السياسي الصيني من مجلس نواب الشعب ومنظومة التعاون المتعدد الأحزاب والمشاورات السياسية ونظام الحكم الذاتي الإقليمي للأقليات، تحت القيادة الموحدة للحزب الشيوعي الصيني.

    الأجهزة التي يمارس من خلالها الشعب سلطاته في الدولة هي المجلس الوطني لنواب الشعب ومجالس نواب الشعب المحلية. ومن فضائل نظام مجلس نواب الشعب أنه تطبيق لمبدأ المركزية الديمقراطية، فهو من ناحية يضمن تمتع الشعب بالديمقراطية والحقوق والمصالح الواسعة، ومن ناحية أخرى، يضمن المركزية والوحدة لممارسة سلطة الدولة.

 يتم اختيار نواب مجالس الشعب المحلية على مختلف المستويات عن طريق الانتخاب، ويكون من بينهم شخصيات تمثل مختلف الأوساط والمناطق والقوميات والطبقات والفئات الاجتماعية.

    والصين دولة متعددة الأحزاب، فقبل أن تتخذ الدولة إجراءات حاسمة أو تقرر مسائل هامة حول الاقتصاد الوطني وحياة الشعب، يقوم الحزب الشيوعي الصيني، بصفته الحزب الحاكم، بالتشاور المسبق مع الأحزاب والشخصيات غير الحزبية. وهناك صيغتان رئيسيتان للتعاون المتعدد الأحزاب والمشاورات السياسية: الأولى المؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني؛ والثانية اجتماعات المشاورات والندوات التي يعقدها الحزب الشيوعي الصيني وتشترك فيها شخصيات من الأحزاب الديمقراطية والشخصيات غير الحزبية. يتكون المجلس الوطني للمؤتمر الاستشاري السياسي للشعب الصيني من أعضاء بالحزب الشيوعي الصيني وأعضاء بمختلف الأحزاب الديمقراطية ومن الشخصيات غير الحزبية وممثلين عن المنظمات الشعبية والأقليات القومية والأوساط المختلفة.

نظام الحكم الذاتي الإقليمي القومي

    يطبق في الصين نظام الحكم الذاتي الإقليمي للأقليات، أي أنه خاضع للقيادة الموحدة للدولة ومقتصر أساسا على الأقاليم التي تقيم فيها الأقليات القومية. تقدم الحكومة المركزية مساعدات مالية ومادية إلى أقاليم الحكم الذاتي لدفع التطور الاقتصادي والثقافي المحلي. ويعتبر ((قانون الحكم الذاتي الإقليمي القومي)) الذي أجيز في الدورة الثانية للمجلس الوطني السادس لنواب الشعب عام 1984، قانونا أساسيا لضمان التنفيذ الفعلي لنظام الحكم الذاتي الإقليمي القومي. وفي الصين حاليا 5 مناطق ذاتية الحكم: منطقة منغوليا الداخلية الذاتية الحكم ومنطقة شينجيانغ الويغورية الذاتية الحكم ومنطقة قوانغشي الذاتية الحكم لقومية تشوانغ ومنطقة نينغشيا الذاتية الحكم لقومية هوي ومنطقة التبت الذاتية الحكم، و30 ولاية ذاتية الحكم و120 محافظة (راية - لواء) ذاتية الحكم. بالإضافة إلى ذلك، هناك أكثر من 1100 ناحية قومية. والهيئات التي تمارس سلطة الحكم الذاتي في أقاليم الحكم الذاتي الإقليمي القومي هي مجالس نواب الشعب والحكومات الشعبية في المناطق الذاتية الحكم والولايات الذاتية الحكم والولايات الذاتية الحكم والمحافظات (الرايات) الذاتية الحكم. ويكون رئيس اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب أو نوابه في المناطق والولايات والمحافظات (الرايات) الذاتية الحكم ورؤساء المناطق والولايات والمحافظات (الرايات) الذاتية الحكم، من أبناء القومية التي تتمتع بحقوق الحكم الذاتي.

تتمتع هيئات الحكم الذاتي بوظائف وسلطات هيئات الدولة المحلية على نفس المستويات، وبالإضافة إلى ذلك، تتمتع بسلطات حكم ذاتي واسعة أيضا، منها وضع لوائح الحكم الذاتي واللوائح الخاصة وفقا للخصائص السياسية والاقتصادية والثقافية للقوميات المحلية؛ وترتيب وإدارة البناء الاقتصادي المحلي بصورة مستقلة، وإدارة التعليم والعلوم والثقافة والصحة والرياضة البدنية بصورة مستقلة، وحماية وتنظيم التراث الثقافي القومي وتطوير ودفع ازدهار ثقافة الأقلية القومية.

المجلس الوطني لنواب الشعب

    المجلس الوطني لنواب الشعب هو الهيئة العليا لسلطة الدولة، يتألف من نواب من مختلف المقاطعات والمناطق الذاتية الحكم والبلديات المركزية والمناطق الإدارية الخاصة والجيش. ويمارس السلطة التشريعية ويقرر المسائل العامة في حياة الدولة السياسية. ومن وظائفه وسلطاته الرئيسية: تعديل ووضع القوانين؛ والفحص والمصادقة على خطة التنمية الاقتصادية والاجتماعية الوطنية وتقارير أحوال تنفيذها، وميزانية الدولة وتقارير أحوال تنفيذها؛ وإقرار مسألة الحرب والسلم؛ وانتخاب مسئولي هيئات الدولة العليا وإقرار تعيينهم، ويشمل ذلك انتخاب رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب وانتخاب رئيس الدولة ورئيس مجلس الدولة وانتخاب رئيس اللجنة العسكرية المركزية، كما يحق للمجلس الوطني لنواب الشعب عزلهم من مناصبهم. مدة المجلس الوطني لنواب الشعب خمس سنوات. رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب الصيني حاليا وو بانغ قوه.

 

 

 

Address: 24 Baiwanzhuang Road, Beijing 100037 China
Fax: 86-010-68328338
Website: http://www.chinatoday.com.cn
E-mail: chinatoday@chinatoday.com.cn
Copyright (C) China Today, All Rights Reserved.

فرع مجلة ((الصين اليوم)) الإقليمي للشرق الأوسط بالقاهرة
رئيس الفرع: حسن وانغ ماو هو
العنوان: 5 شارع الفلاح، المتفرع من شارع شهاب
- المهندسين- الجزيرة- مصر
تليفاكس: 3478081(00202)
  ص.ب208 – الأورمان – الجزيرة – القاهرة – مصر
   الهاتف المحمول: 0105403068(002)
البريد الإلكتروني: kailuofenshe@yaoo.com.cn