م

 

التعاون الصيني الروسي في مجال الطاقة

على ضوء استراتيجية بوتين لإنعاش روسيا

بوت

أعلنت الحكومة الروسية في نهاية عام 2004  عن تحديد مسار خط أنابيب النفط الروسي الياباني الذي يمتد من مدينة تايشت Taishet  في سيبيريا بروسيا إلى مدينة ناكاهودكا Nakhodka  اليابانية (والذي يشار إليه اختصارا باسم خط أنابيب تي- إن، نسبة إلى الحروف الأولى من اسم المكانين). هذا الخط ليس  خط أنغارسك  Angarsk - داتشينغ -Daqing (خط إيه- دي)، الذي علقت عليه الصين طموحات كبيرة. الإعلان عن خط إيه إن، وهو الذي سعت إليه اليابان أبرز التنافس الشديد بين اللاعبين الكبار، كما أظهر أبعاد استراتيجية الرئيس الروسي فلاديمير بوتين الداعية إلى إنعاش روسيا.حدي تفوقها كقوة

 لماذا تخلت روسيا عن مشروع خط أنغارسك- داتشينغ؟

ينطلق خط تايشت - ناكهودكا من مدينة تايشت الصغيرة في شرقي سيبيريا إلى مدينة ناكهودكا على شواطئ المحيط الهادئ شرقا. ويلتقي الخط في منتصف المسافة مع خط  أنغارسك- ناكهودكا ليسيرا معا، ويبلغ إجمالي طوله 4130 كيلو مترا وتقدر تكلفته بـ75ر10 مليارات دولار أمريكي. هذا يعني أن طول خط تي- إن يبلغ ضعف طول خط إن دي وتكلف ثلاثة أضعاف تكلفته. وهنا يطرح الكاتب سؤالا، هل يسعى الروس إلى الأغلى أم الأفضل؟ت تقع بالقرب من حقول منطقة سيبيريا

البعض يعزو عدم نجاح تدشين أنغارسك داتشينغ إلى فرض السلطات الروسية قيودا شديدة على شركة يوكوس التي كانت تدعم هذا الخط بقوة، أو إلى تدخل اليابانيين. لكن الموضوع في الحقيقة يفوق هذا إلى حد بعيد.ت تقع بالقرب من حقول منطقة سيبيريا

في عام 1994 طرحت روسيا مبادرة بشأن التعاون في بناء خط أنابيب لنقل البترول إلى داخل الصين، غير أن تكلفة مثل هذه الصفقة الضخمة تتكلف مليارات الدولارات، ولهذا لم يتم التوصل إلى اتفاق بعد جولات من المحادثات التجارية في فترة زمنية قصيرة. على صعيد آخر وبعد هذه المبادرة انخفض سعر النفط على نحو متواصل ووصل إلى أدنى مستوياته، وهو تسعة دولارات للبرميل، ولهذا لم ير المشتري، (الصين) ضرورة للعجلة في إنشاء خط الأنابيب!ت تقع بالقرب من حقول منطقة سيبيريا

لكن أسعار النفط، على عكس التوقعات، شهدت ارتفاعا متواصلا في السنوات الأخيرة. وبالنسبة للصين تأمين إمدادات نفط مستقرة ومن مصدر قريب، من روسيا يحقق لها ضمان أمن الطاقة وتنويع مصادر النفط. أما روسيا، التي تصدر 230 مليون طن نفط سنويا، من المؤكد أنها بحاجة إلى الصين كونها سوقا كبيرة وجارا لها، ولكن، انطلاقا من مصلحة الدولة الطويلة المدى، قد ترى روسيا أن إنشاء خط يصل إلى مدينة ناكهودكا على شواطئ المحيط الهادئ، رغم ضخامة حجم التكاليف، يعود عليها بربح أوفر مما إذا وصل إلى مدينة داتشينغ الصينية، كما أنه لن يكون قاصرا على مشتر واحد بل أكثر من مشتر، وتحديدا الصين، اليابان، كوريا الجنوبية وأمريكا، وهذا يعني أن تحتل روسيا موقعا أفضل في سوق النفط العالمية.ت تقع بالقرب من حقول منطقة سيبيريا

كما أن روسيا لها تجربة مريرة في إنشاء خطوط تنقل النفط إلى دولة واحدة، حيث قامت في السابق بإنشاء خطين منفصلين أحدهما يصل إلى بلد في أوربا الشرقية والآخر يصل إلى بلد في غرب آسيا، لكن في السنوات التالية طلب هذان البلدان من روسيا تخفيض السعر بحجة ركود اقتصادهما وانخفاض احتياجاتهما للطاقة، وإلا فسيوقفان استيراد النفط الروسي، الأمر الذي أوقع روسيا في موقف صعب.قع بالقرب من حقول منطقة سيبيريا

من جانب آخر، وحسب وجهة نظر روسيا  يقع خط أنغارسك- داتشينغ وخط تايشت – ناكهودكا بالقرب من بحيرة بايكال، وهذا له انعكاساته البيئية، كما أن طاقة النقل المقترحة لخط أنغارسك- داتشينغ لا تستطيع مصادر النفط الروسية الوفاء بها.ت تقع بالقرب من حقول منطقة سيبيريا

وبالمقابل فإن خط تايشت – ناكهودكا  له مزايا عديدة: أولا، ابتعاده عن بحيرة بايكال وإمكانية استثماره في حماية هذه البحيرة التي توصف بأنها آخر جرة مياه عذبة نقية  للإنسان؛ ثانيا، عدم مروره بالمناطق التي تكثر فيها الزلازل الأرضية ( 402 كيلو متر من الخط فقط يمر بالمناطق التي تخف فيها حدة الزلازل؛ ثالثا، وهو الأهم، أن الخط يجتاز منطقة شرق سيبيريا، ومعظم أقاليم النفط الرئيسية في الشرق الأقصى بحيث يمكن توظيف مزاياه بربطه بإمكانيات الطاقة الضخمة، وتأمين طاقة النقل للخط المقدرة بثمانين مليون طن، ومن ثم دفع التنمية الاقتصادية في تلك الأقاليم ككل؛ رابعا، أن مدينة تاشيت تقع بالقرب من حقول منطقة سيبيريا الغربية التي بلغت مرحلة بالغة التقدم من الاستخراج مما يتيح تخفيف تناقص الإمدادات النفطية في منطقة سيبيريا الغربية خلال فترة قصيرة؛ خامسا، إحداث تأثير على اليابان وجعل الميزان السياسي لصالح روسيا.ت تقع بالقرب من حقول منطقة سيبيريا

الاولويات الثانويات في سياسة بوتين 

ربما يتساءل البعض: في ضوء علاقات الشراكة والتعاون الاستراتيجي التي أقامتها روسيا مع الصين، لماذا تضع دائما روسيا مصلحتها الوطنية في المقام الأول فيما يتعلق بتعاونها مع الصين في مجال الطاقة؟ تقع بالقرب من حقول منطقة س

على الرغم من حرص بوتين على تعزيز علاقات بلاده مع الصين إلا أنه أكد في مناسبات سابقة أن السياسة الروسية تضع الحفاظ على الأمن القومي الروسي ومصلحة الاقتصاد الروسي على قمة الأولويات، وتركز أولا على المصلحة الوطنية الروسية في القضايا التي تشمل خطوط أنابيب النفط، وهيكل التبادل التجاري والاقتصادي الثنائي، واستقدام العمالة الصينية، والتعاون العسكري والتقني. تقع بالقرب من حقول منطقة س

ومع ذلك، فإن روسيا، وهي تحدد مسار خط أنابيب تايشت – ناكهودكا أخذت بعين الاعتبار مصلحة شريكها الصيني، فقبل البدء بإنشاء الخط، تعهدت روسيا بنقل البترول للصين عبر السكك الحديدية، حيث تم نقل 4ر6 ملايين طن العام الماضي، وسيتم نقل 5ر8 ملايين طن العام الحالي، و15 مليون طن العام القادم، هذه من ناحية، ومن ناحية أخرى، تمت زيادة طاقة نقل خط تايشت – ناكهودكا لتصل 80 مليون طن بالمقارنة مع طاقة النقل المخططة لخط أنغارسك- داتشينغ والمقدرة بخمسين مليون طن، وحيث أن الوسط لخط تايشت – ناكهودكا هو مدينة سكوفورودينو  التي تبعد عن الحدود الصينية – الروسية 60 كيلو مترا يرى البعض أن ذلك جاء من أجل إنشاء خط فرعي من المدينة إلى داخل الصين فيما بعد، وتزويد الصين بذلك الفرق وهو 30 مليون طن، بينما لا يستبعد آخرون إمكانية إنشاء الخط الفرعي أولا ثم الخط الرئيسي. تقع بالقرب من حقول منطقة س

الرئيس الروسي بوتين وضع ترتيبات مدروسة للسياسة الروسية انطلاقا من أمن بلاده ومصلحة اقتصاده: أولا دول الكمونولث المستقلة، ثم القارة الأوربية، الولايات المتحدة، وأخيرا دول الشرق من بينها الصين، الهند واليابان.حدي تقع بالقرب من حقول منطقة س تفوقها كقوة

وفي عام 2004 أعارت روسيا اهتماما أكبر للحفاظ على نفوذها وزيادته في دول الكومونولث السوفيتية السابقة، وزيادة ثقلها وتصحيح وضعها عند التعامل مع الغرب من خلال السيطرة على الموارد الاقتصادية والسياسية في هذه الدول. تقع بالقرب من حقول منطقة س

إن "الثورة الوردية" الجورجية عام 2003 و"الثورة البرتقالية" الأوكرانية عام 2004 أتاحتا لبوتين الفرصة لأن يستشعر عزم وقدرة الأمريكان على تطبيق " الإصلاح الديمقراطي" على دول الكومونولث المستقلة، وتضييق الحيز الاستراتيجي لروسيا. من أجل تفويت الفرصة على أمريكا لاستنساخ " الثورة الوردية" في هذه الدول، وتفادي انعزالها عن روسيا وتحالفها مع أمريكا، غيرت روسيا موقفها تجاه قادة روسيا البيضاء ودول آسيا الوسطى ليصبح موقفا داعما وليس فاترا، وعززت بشكل عام العلاقات الثنائية مع كل منها عبر آليات التعاون الثنائي والمتعدد الأطراف وبالاستناد إلى العلاقات الاقتصادية والسياسية والقومية وخاصة الثقافية. تقع بالقرب من حقول منطقة س

والحق أن التنافس بين أمريكا وروسيا في المنطقة يمثل امتدادا للانقلابات التي شهدها كل من الاتحاد السوفيتي السابق وأوربا الشرقية. ترى أمريكا أن الاتحاد السوفيتي السابق لم ينهار كاملا، وروسيا لا تزال تكتلا عملاقا يؤثر تأثيرا كبيرا على المنطقة، فتطمع في تحويل هذه الدول وعلى وجه الخصوص الدول الواقعة في غربي المنطقة إلى " أوربا الجديدة"، ومن ثم أدرجتها في دائرة نفوذ وهيمنة الغرب. تقع بالقرب من حقول منطقة س

حفاظا على مصلحة بلاده، تبنى بوتين سياسات خارجية تختلف عن السياسات في عهد الاتحاد السوفيتي السابق وعهد سلفه بوريس يلتسن، فبوتين يسعى إلى تعزيز العلاقات مع الغرب من ناحية، وكل من كوبا وكوريا الشمالية وإيران التي تعتبرها أمريكا "محور الشر" من ناحية أخرى، وأخيرا نجح بوتين في تحسين محيط روسيا الإقليمي والدولي وتوسيع حيزها التنافسي مع بقية الدول الكبرى.حد تقع بالقرب من حقول منطقة ستفوقها كقوة

استراتيجية بوتين الشاملة للنهضة الوطنية

في عام 2004 اتخذ بوتين سلسلة من السياسات ليعلن للعالم عن رغبة بلاده الشديدة في النهضة الوطنية. وكانت على النحو التالي:

أولا: طرح خطتين للإصلاح السياسي ترميان إلى تعزيز سيطرة الإدارة المركزية على سلطات الدولة، ورفع كفاءة مؤسساتها. تقع بالقرب من حقول منطقة س

1- عدم إجراء انتخابات مباشرة لاختيار قادة الاتحاد الروسي ( قوام الاتحاد: الجمهوريات، الولايات، المناطق الحدودية والذاتية الحكم، والبلديات)، واختيارهم عبر الجهات التشريعية البلدية وفقا لقائمة المرشحين التي طرحها رئيس الاتحاد، وذلك من أجل تأمين سيطرة الإدارة المركزية عليهم، وتطبيق استراتيجية بوتين على أرض الواقع.حدي تقع بالقرب من حقول منطقة س تفوقها كقوة

2- انتخاب نواب مجلس الدوما للدولة حسب نسب أصوات الأحزاب، بدلا من النظام المتبع الذي  يتم به انتخاب نصف عدد النواب وفقا لنتائج الانتخابات المباشرة، والنصف الآخر حسب نسب أصوات الأحزاب التي دخلت مجلس الدوما للدولة، الأمر الذي سيساعد رئيس الاتحاد في السيطرة على البرلمان عبر الأحزاب وضمانة سلامة التشريعات. تقع بالقرب من حقول منطقة س

ثانيا: تعجيل التنمية الاقتصادية وتعزيز السيطرة الحكومية. تقع بالقرب من حقول منطقة س

منذ خمس سنوات من تولي الرئيس بوتين السلطة، سجل الناتج القومي الإجمالي الروسي ارتفاعا مستمرا، حيث بلغ نحو 250 مليار دولار عام 2000 ، و433 مليار دولار عام 2003، و3ر554 مليار دولار عام 2004 حسب سعر الصرف السائد في هذه الأعوام، وبلغ معدل نصيب الفرد من الناتج القومي الإجمالي الروسي حوالي4000 دولار؛ وحتى نهاية العام الماضي بلغ حجم احتياطي الذهب ما يقارب 120 مليار دولار؛ وزاد الراتب الشهري للموظف الرسمي بنسبة 6ر86% ليصل إلى 6590 روبل ( 29 روبل روسيا تعادل دولارا أمريكيا)، كما زاد مقدار معاش التقاعد بنسبة 117%. تقع بالقرب من حقول منطقة س

تحقيقا لأهداف النهضة الوطنية خلال أسرع وقت ممكن، أكد الرئيس بوتين مرارا على ضرورة تحقيق زيادة سرعة النمو الاقتصادي، ووضع أهدافا متوسطة وطويلة المدى: زيادة الناتج القومي الإجمالي مرة واحدة حتى عام 2010 بالقياس مع عام 2000 وعلى أساس سعر الصرف الثابت، حيث سيبلغ حوالي 1000 مليار دولار حسب سعر الصرف بما يمثل أربعة أضعاف مقارنة مع عام 2000؛ وزيادة معدل الفرد من الناتج القومي الإجمالي ليتجاوز 10 آلاف دولار مع حلول عام 2015، بما يدخل في ركب الدول الكبرى اقتصاديا.حدي تقع بالقرب من حقول منطقة س تفوقها كقوة

كما اتخذ الرئيس بوتين سياسة حاسمة مارس من خلالها ضغطا قويا على محتكري السوق النفطية، وسدد سبل التحاقهم بالسلك السياسي، مما عزز من سيطرة الدولة على قطاع البترول والغاز الطبيعي ودعائم الاقتصاد الوطني. تقع بالقرب من حقول منطقة س

ثالثا: التخلي بشكل قاطع عن سياسة الضمان الاجتماعي المسماة بـ "المساواة" في عهد الاتحاد السوفيتي السابق، وتطبيق الإصلاحات على المجتمع الروسي: إلغاء حوالي 30 امتيازا منها المواصلات والرعاية الطبية المجانية، وتوزيع علاوة المواصلات والرعاية الطبية نقدا؛ وقف الإسكان المجاني وشراء العقارات بالتسهيلات المصرفية؛ زيادة رسوم الماء والكهرباء والغاز بشكل تدريجي، وتحميل المواطن كافة نفقات الإسكان؛ إلغاء الرعاية الطبية على حساب الحكومة، وتشجيع التأمين الصحي؛ تشجيع المتقاعدين على صرف أموالهم التي جمعوها أثناء عملهم، في تحسين المعيشة في آخر سنوات حياتهم. تقع بالقرب من حقول منطقة س

رابعا: وقف نزع السلاح عملهم، في تحسين المعيشة في آخر سنوات حي

لقد أعلن الرئيس بوتين عن أن روسيا على وشك الانتهاء من مسيرة نزع السلاح، وبدأت تتحول من مرحلة الإصلاح إلى مرحلة التطوير من أجل تعزيز قوة الردع النووي، وطرحت رسميا لأول مرة استراتيجية الضربة الاستباقية. تقع بالقرب من حقول منطقة سحدي تفوقها كقوة

وفي عام 2004 قامت روسيا بأربع عمليات عسكرية: إجراء أكبر مناورة عسكرية للسلاح النووي في تاريخها خلال الـ22 سنة الماضية، شارك فيها 3/2  قواتها النظامية و3/1 من قواتها الاحتياطية؛ توسعة معسكر فرقة المشاة رقم 201 والمدعومة بالدراجات النارية والمرابطة في جمهورية طاجيكستان لتصبح أكبر قاعدة عسكرية لها خارجها، علما بأن روسيا أقامت حوالي 20 قاعدة عسكرية في دول الكومونولث المستقلة، من بينها قاعدة كانت ( Kant)  للسلاح الجوي في جمهورية قرغيزستان والتي تم تشغيلها العام الماضي؛ الاهتمام الكبير بدور الصواريخ والسلاح النووي، كما قال الرئيس بوتين: " إذا تغافلنا عن تطوير الصواريخ والسلاح والنووي في مخزون قوى الدفاع الوطني فإننا سوف نواجه تهديدات جديدة"؛ زيادة الموازنة العسكرية لعام 2005 بنسبة 28%. تقع بالقرب من حقول منطقة س

نظرا لامتلاك روسيا البترول باعتباره ثروة استراتيجية هامة، يستثمر الرئيس بوتين بصورة كاملة إمكانيات الموارد الطبيعية الضخمة وخاصة تلك المعدنية منها، البترول والغاز الطبيعي، التي تقدر قيمتها بثلاثين تريليون دولار، وبالاعتماد على ثقل روسيا المتزايد، كمصدر للبترول ودولة نووية كبرى في العالم، من أجل تحقيق النهضة الوطنية في أقرب وقت ممكن. تقع بالقرب من حقول منطقة س

لكن، رغم أن الرئيس بوتين له وزن سياسي يتصاعد وشعبية كبيرة تستجيب له، لن يستطيع أن يعفي نفسه من احتمال تقصيره في إدارة الدولة بسبب تمسكه بالسلطات والصلاحيات أكثر من اللازم إذا اضطربت الدولة؛ كما أنه يواجه مشاكل كثيرة داخليا ودوليا، تتجسد في فساد الموظفين الرسميين وتدني كفاءة مؤسسات الدولة؛ انعدام العدالة الاجتماعية ووجود الهوة الهائلة بين الأغنياء والفقراء؛ عدم تحسن هيكل الصناعات المتخلفة نهائيا التي تركها الاتحاد السوفيتي السابق، والاعتماد المفرط في تحقيق النمو الاقتصادي على تصدير المواد الخام وأسعار الطاقة العالية؛ عدم سماح أمريكا لأية دولة بتحدي تفوقها كقوة عظمى وحيدة، وخاصة عدم سماحها لمنافسها القديم روسيا بالنهوض مرة أخرى... وعلى هذا نتوقع أن يكون طريق روسيا إلى تحقيق النهضة الوطنية مليئا بالحواجز والعقبات من قبل المتنافسين.حدي ت تقع بالقرب من حقول منطقة سفوقها كقوة

إنعاش روسيا مهمة ثقيلة	القطار الروسي الذي ينقل البترول الروسي إلى الصين

 

--+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-

Return to top