一个人和她的村庄

文/郭　嘉

王秀莲，一个来自基层的十七大代表，土生土长的北京市门头沟区斋堂镇黄岭西村人。她当过村支书，管过煤矿，干过旅游，还当过镇办企业经理。2003年12月担任爨底下村党支部书记以来，她使“爨底下”（爨cuan）成为著名的商标，让爨底下村变成了集历史底蕴和现代文化于一身的著名旅游景点。

北京门头沟斋堂镇爨底下村是京西古驿道上的明清古村落，距今已有400多年历史，村内保存着500间70余套明清时代的四合院民居，具有独特的魅力和珍贵的历史文化价值。

今年48岁的王秀莲，是土生土长的斋堂镇黄岭西村人，她当过村支书，管过煤矿，干过旅游，还当过镇办企业经理。2003年12月，王秀莲受镇党委委派到爨底下村担任党支部书记。那时的爨底下，经过八九年的旅游开发，已经有相当的名气。

不知情的人一定会认为，能在如此人杰地灵的村庄担任党支书，一定很惬意。事实上，王秀莲刚上任便面临“两难”的挑战：一难是爨底下村名声高，有着国家A级旅游景区、中国历史文化名村、北京市级民俗旅游村等众多“头衔”，是一个旅游文化名村，各项建设的先进村。到这样一个村，干好了不容易，干不好将成为千古罪人。二难是一个女同志，又是一个外村人，到爨底下村任职，村干部、村民更多地是不理解、不信任。 制定古村的远景规划

“要让爨底下村旅游产业步入可持续发展的快速路，还必须制定一个长远发展规划。”王秀莲结合新农村建设要求提出了“传承古村历史文脉，建设特色文化名村”的发展思路，协调北京建工学院为村里制定了远景规划和近期目标，确定了开展文物古迹保护、旅游服务配套、特色接待服务、旅游商品研发、民间文化挖掘、生态修复、景区拓展开发等10项建设工程。

规划设计方案出来后，村干部傻眼了，几千万元的工程款到哪找啊，这简直就是天方夜潭！为了解决资金问题，王秀莲动用各方面社会关系帮着做项目，东奔西走找有关部门立项，先后争取到国家立项资金2000多万元。

王秀莲带领全村党员干部先后完成了管线入地一期工程，在农村率先实现了上下水、电路、通讯线路入地，改造后的线路不仅功能更全，还有效保护了古村风貌。之后，又投资打机井一眼，铺设主管道2000多米，解决了每逢节假日就要昼夜拉水的问题。对古文化遗址关帝庙、娘娘庙、五道庙等重要景点进行了修缮。建起了民俗展室、导游工作室、会议室、党员活动室、医务室、妇女活动室等活动场所。对入村公路进行了加宽改造，修建了停车场、四星级旅游环保公厕。制定了古村落保护措施，限制了村民建房，禁止了现代装修材料。村集体出资60%，为农家乐民俗旅游接户待统一购置了仿明清餐具家具和床上用品，为村民免费定做了清代服装。种种举措出台，爨底下村变成了集历史底蕴和现代文化于一身的著名旅游景点。

让“爨底下”成为商标

站在新起点谋求新发展，就要有新的经济增长点。“要想让村民不断地持续增收致富，王秀莲又把目光盯在了爨底下村的几个“国字号”招牌上，着手开发利用“爨底下”这个巨大的无形资产。

村里各项开支比较大，集体没有注册资金。王秀莲便积极向有关部门求助，通过区旅游局争取到5万元专项低息贷款，用“爨”字和“爨底下”三个字分别申请了5大项、50小类产品注册商标。陆续推出了蜂蜜、黄豆、绿豆、玉米面、小米、手工艺品等10多项产品。为了增加产品的附加值，党支部投资近5万元，委托清萃创意企业策划有限责任公司，设计制作了产品包装。这样一来，农产品销量不仅逐月看涨，产品价值也翻了几倍，仅蜂蜜一项当年村集体就收入近3万多元。目前，农副产品收入已成为门票、餐饮、住宿之外的一条增收新渠道。

统一管理村旅游经营

原先爨底下村，虽是著名旅游景点，却没有一套完善的经营管理制度。村民任意抬高价格；员工上班时间光着膀子，穿着拖鞋，经常迟到早退；景区财务没有严格的管理制度，卖票、检票、入帐等环节都存在管理漏洞。

看到这种情况，王秀莲清醒地意识到，村里要想有更大的发展，就必须建立一套严格的管理制度，用制度约束行为，以制度强化管理。她立即组织村“两委”班子开会研究对策，经过征求党员、群众的意见，村里制定了游客分配实施细则，景区管理处对游客食宿进行统一分配，按顺序依次循环安排，杜绝拉客宰客现象。这项决定在村民大会上一公布，就得到了群众的认可，说这回村干部是要动真格的了。

然而工作并非一帆风顺，部分村民不理解为什么搞旅游还要统一规范。在他们看来，统一配备床品餐具，完全没有必要。王秀莲于是带领一部分党员干部率先搞起了“统一化装备”，餐具、被褥全部集体购买、定期清洗，游客餐饮住宿实行明码标价。这种规范的运营体制，让游客感到格外放心，欣赏自然美景的同时，感觉着现代化的服务管理，来游玩住宿的人变得络绎不绝。看到了变化，原本没有参加到统一管理的村民也纷纷找王秀莲报名，要求加入统一的旅游经营管理中。

之后，村里又相继出台了景区员工工作制度、财务管理制度、食宿价格限价统一规定等一系列管理制度，特别对票房与财务衔接的关键环节进行了改革，账目实现了日清日结。村里成立了由老党员、老干部、老村民组成的“三老协会”，在村里明显的位置设立了意见箱、举报箱，对“两委”班子的日常工作进行检查、监督。制定了“三争六做九带头”党员先进性具体要求，开展了无职党员设岗定责活动，进一步发挥党员的带动作用。几项措施，让村民们拍手叫好，这下村民从心底里信服了这位女书记。

几年来，王秀莲得到了村民的认可。对她来说，得到村民的支持和信任是最宝贵的，能为百姓办点实事是最光荣的。为有效保护古村落，使爨底下村实现可持续发展，王秀莲计划在村外建一个旅游综合服务区，改变经营体制，以股份制的形式让村民参股，实现“村内游、村外居”双向发展模式。她正带领全村人民站在更高的起点上谋求更大的发展：“我们还有很多事要做，只要心里想着百姓，到哪都有做不完的事。”

来源：《今日中国》中文版2007#10