文/刘琼 图/董宁

全国人大代表银监会副主席王兆星	银监会合作金融机构监管部主任臧景范

“我认为农村‘三农’融资难问题必须要通过中央提出的改革创新来解决，要通过创新金融机构、创新金融服务、创新金融产品和创新融资机制来解决在农村的金融功能建设问题。 ”中国银监会副主席王兆星3月14 日在接受中外记者集体采访时说。

银监会合作金融机构监管部主任臧景范说，“为解决三农融资难问题，银监会关于调整和放宽农村地区金融机构准入政策，村镇银行、贷款公司、农村资金互助等一批新金融机构诞生并试点。”

据了解，截至2007年末，三类新型银行业金融机构在六个省区的试点已经批准开业31家机构，其中19个村镇银行、4家贷款公司、8家农村资金互助社。

“试点这类机构更重要的是激活农村金融市场，凡是批准新型银行业金融机构的地方，县或者是乡镇，当地的农村信用社和其他银行业金融机构感到竞争的压力，所以他们改变了以往的‘等客上门’的作风，主动深入基层，为农户服务、为小企业服务，这是非常可喜的局面。”臧景范说，到目前，这类机构虽然机构数量不多，但作用还是比较明显的。首先能够吸引农村之外的资金到农村去，现在筹集到各类的资本已经达到5.5亿，在当地吸收存款接近5个亿，已经发放贷款3亿多。另外，可以把当地的资金留在当地、把农村的资金留在农村。

臧景范告诉记者，下一步将在全国各省市要积极稳步地推进试点。现在我们正在筹建当中的还有65家机构，已经开业3家了。三类新型银行业金融机构的试点过程中还有一些政策需要协调，目前我们和人民银行在货币政策方面已经初步达成一致意见，近期银监会将有关意见下发到各个省市，在试点过程中对这类机构给予更多支持。当地省政府对三类新型银行业金融机构持积极的态度，给了很多优惠政策，相信这三类机构一定会顺利试点下去。

王兆星最后表示，“农村金融问题也需要持开放的态度，我们也积极欢迎外国的资本、外国的银行加入到农村金融体系建设当中。现在汇丰银行已经在湖北落户，成为第一家外资银行设立的乡镇银行，我们将以开放的姿态欢迎外国银行成为中国农村金融服务体系的一个重要组成部分。”